金融界5月8日消息 两(liǎng)部(bù)门(mén)近日联合印(yìn)发的《关于(yú)规范房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实经纪机构备案制度(dù)。全(quán)面推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪(jì)服务内容由基(jī)本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成(chéng)。基本服务是促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，延伸(shēn)服务是(shì)可单独提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及(jí)新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋(wū)交易、提高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作(zuò)用。近年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构存(cún)在利用房源客源优势收取(qǔ)过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客(kè)户个人信(xìn)息等问题，加(jiā)重交易当(dāng)事人负(fù)担、侵害(hài)其(qí)合法权(quán)益(yì)。为规范房地产经(jīng)纪服(fú)务，加强房(fáng)地产经纪行(xíng)业管理，促进房(fáng)地(dì)产市场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实房地产(chǎn)经纪机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度。为(wèi)新建商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买卖、租(zū)赁提供代理、居间(jiān)等经纪(jì)服务的(de)机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理(lǐ)办(bàn)法》规(guī)定向所在地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门备案。市、县住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要(yào)全面小学六种说明方法及作用，六种说明方法及作用(简短)推行经纪从业人员(yuán)实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管(guǎn)理。经纪从业人员提(tí)供(gōng)服务时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务(wù)内容(róng)。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务由基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸服务组成。基本服务是房(fáng)地产经纪机构(gòu)为促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客(kè)户看(kàn)房、签(qiān)订房屋(wū)交易(yì)合同(tóng)、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委(wěi)托(tuō)提(tí)供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服务(wù)，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪(jì)服务(wù)收费由交(jiāo)易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市场供求关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪(jì)机构要(yào)合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费率(lǜ)越(yuè)低的原则实行(xíng)分档定(dìng)价(jià)。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服(fú)务(wù)费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标(biāo)价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服务内(nèi)容和收费标准，不得(dé)混合(hé)标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供(gōng)的(de)基本服务和延伸(shēn)服(fú)务(wù)，应当分别(bié)明(míng)确服(fú)务项目和收(shōu)费标准。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构收费前应(yīng)当向交易当事人出具收费清单，列(liè)明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费(fèi)金(jīn)额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市(shì)场支(zhī)配地位(wèi)以不公平(píng)高价收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产(chǎn)互(hù)联网平台不得强制(zhì)要求加(jiā)入(rù)平台的房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行(xíng)为的(de)，市场(chǎng)监管部门依法开(kāi)展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合(hé)同。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要制定房屋买卖(mài)合同(tóng)、租(zū)赁(lìn)合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示范文本。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构应当在经营(yíng小学六种说明方法及作用，六种说明方法及作用(简短))场所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易(yì)当事人(rén)使(shǐ)用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁(lìn)合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护法(fǎ)》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人(rén)员不得(dé)非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公(gōng)小学六种说明方法及作用，六种说明方法及作用(简短)开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人(rén)信(xìn)息保护的内部管(guǎn)理制度，严格(gé)依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露(lù)或非法使用客户(hù)个人信息(xī)。未(wèi)经当事人同意，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人(rén)员不得收集个(gè)人信息和房屋(wū)状况信息(xī)，不得发送商业性短(duǎn)信息(xī)或(huò)拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服务平台(tái)向交易当事人提供房(fáng)源核验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网签备案等便民服务。加强存(cún)量房交易(yì)资金(jīn)监管，除交易当(dāng)事人提出明确要求(qiú)外，购房(fáng)款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规行为(wèi)整(zhěng)治(zhì)力度。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信(xìn)息合法(fǎ)权益等违法(fǎ)违规(guī)行(xíng)为，曝(pù)光典型(xíng)案例。对收费明显高于市场平均水平的房地产经纪机构(gòu)，住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门会(huì)同市场监管等部门采取(qǔ)约谈等综(zōng)合措施(shī)进(jìn)行重点监管。市场监管部门会(huì)同有关部门依法查处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪服务(wù)收费(fèi)等违反价格和反垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地产经纪(jì)机(jī)构相关违法违规(guī)信息(xī)，市(shì)场监管部(bù)门要依(yī)法依规(guī)纳入国家(jiā)企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业自律管理。房(fáng)地(dì)产经纪行业组织要健全行规(guī)行约，完善房地产经纪服务标准和(hé)执业规(guī)则(zé)，引导(dǎo)房地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)依法合规(guī)经营。对房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员存在收费(fèi)不(bù)规(guī)范、侵犯客(kè)户(hù)个人(rén)信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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