金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新(xīn二婚和剩女哪个干净，女性生理需求)能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑二婚和剩女哪个干净，女性生理需求乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)二婚和剩女哪个干净，女性生理需求区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既(jì)有(yǒu)居(jū)住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居(jū)住社区(qū)可配建一定比例(lì)的(de)公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽(qì)车随(suí)车(chē)配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设(shè)施环(huán)境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条件，确(què)保符(fú)合有关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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