金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要(yào)手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批(pī)示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术(shù)嘉祥县属于哪个市 济宁嘉祥是不是很穷进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺(yì)技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等(děng)达到(dào)清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)产业循环(huán)式组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育(yù)林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业(yè)，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农(nóng)田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地(dì)周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利用(yòng)率达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区(qū)支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级(jí)公共机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和(hé)监督工作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不(bù)再使用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造(zào)与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升(shēng)，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化(huà)管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实(shí)财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等(děng)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配(pèi)送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城市(shì)公共服务(w嘉祥县属于哪个市 济宁嘉祥是不是很穷ù)及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环(huán)保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的(de)示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台(tái)与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和(hé)装备研(yán)制(zhì)，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负(fù)责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可(kě)复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费用(yòng)可(kě)以列入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实(shí)施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和(hé)个人依(yī)法给(gěi)予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)绩效(xiào)年度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会(huì)共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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