金(jīn)融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施(shī)建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需(xū)要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电印信是什么意思？ 印信和书信一样吗费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实(shí)峰谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营(yíng)商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的(de)时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务用车(chē)中(zhōng)新能源(yuán)汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开展品印信是什么意思？ 印信和书信一样吗牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农村地区(qū)培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独(dú)立(lì)充电(diàn)桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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