金融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务院办(bàn)公(gōng)厅发布关于推动外贸(mào)稳(wěn)规(guī)模优结构的意见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业(yè)签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控前提下(xià)，创新(xīn)金(jīn)融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完(wán)善国(guó)际营销服务(wù)体系，提升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具(jù)体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市(shì)场

　　（一）优(yōu)化重点展(zhǎn)会供采对接(jiē)。推动(dòng)国内(nèi)线下展会(huì)全面恢复(fù)。办好中(zhōng)国国际进口博览会、中国(guó)进出口商品交易会(huì)、中国国(guó)际(jì)服务贸易(yì)交(jiāo)易会、中国国际消(xiāo)费品博览会(huì)等(děng)重点展会(huì)。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优化展区设置和参展企(qǐ)业结(jié)构(gòu)，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参(cān)加各类境外展会(huì)的支持力度，加(jiā)强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培育(yù)境(jìng)外自办展会、扩(kuò)大(dà)办展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务人员(yuán)往来。加强对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加大工(gōng)作(zuò)力(lì)度(dù)推动其(qí)他国家畅通我商(shāng)务人员申办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为(wèi)境外(wài)客商办理来华签证(zhèng)提供便利(lì)。研究(jiū)优化远端(duān)检测措施。尽快推进国际客运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航(háng)空(kōng)公司复航增(zēng)班(bān)，更好为商(shāng)务人员往来提供航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻(zhù)外使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息(xī)交流、推介重点展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造(zào)更多贸(mào)易机会，加大对外(wài)贸(mào)企业特别是中小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机(jī)构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事(shì)法律等方面服(fú)务。发布相(xiāng)关国别贸(mào)易指南(nán)，想方设法稳住对(duì)发达经济体出(chū)口，引导企业深入(rù)开拓发(fā)展(zhǎn)中国(guó)家市场和东盟等区域市场。支持(chí)外贸(mào)大省(shěng)发挥好稳(wěn)外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品(pǐn)进(jìn)出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业进行直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期(qī)协议(yì)。鼓励(lì)中资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支(zhī)持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套(tào)设备(bèi)企(qǐ)业的国际合作水平。加大出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险支(zhī)持力度，更(gèng)好(hǎo)服务(wù)大(dà)型(xíng)成(chéng)套设(shè)备项(xiàng)目。金融机构在(zài)加强(qiáng)风险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具(jù越妇言文言文阅读翻译，《越妇言》)体情况，保障大型成(chéng)套设备(bèi)项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企业(yè)用工需求(qiú)，加强(qiáng)岗位(wèi)技能培训，确(què)保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术(shù)和产品目录(lù)，进一步提(tí)高进口贴息政(zhèng)策精准性，引(yǐn)导企业扩大国(guó)内短缺(quē)的先(xiān)进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示范工作。研究设(shè)立服务(wù)贸(mào)易(yì)创新发展(zhǎn)引导基(jī)金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信贷(dài)支持。商业(yè)性金融机构进(jìn)一步提升中西(xī)部地区分支机构(gòu)在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服(fú)务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩(kuò)大保单融资(zī)增信合作，加大对(duì)中小微(wēi)外贸企业(yè)的(de)融(róng)资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小微(wēi)企业外贸融(róng)资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件(jiàn)的小微外贸企业提供融资(zī)增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥(huī)出口(kǒu)信用(yòng)保险(xiǎn)作(zuò)用(yòng)。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等(děng)新业态新模式(shì)的(de)支持力(lì)度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步(bù)扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆(fù)盖面(miàn)，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金融(róng)机构创新完善外汇(huì)衍生品(pǐn)和跨境(jìng)人(rén)民(mín)币(bì)业务(wù)，进一(yī)步扩大跨(kuà)境贸易人(rén)民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险和跨境人(rén)民币结算需(xū)求。支(zhī)持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公(gōng)共服务，推动银企精准对(duì)接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外(wài)贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加(jiā)工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易(yì)持续(xù)健康(kāng)发展和产业链供(gōng)应链稳定。新认定(dìng)一批国家(jiā)加工贸易产(chǎn)业园。办好中国加(jiā)工贸易产品博(bó)览会，支持东中西部产业(yè)交流(liú)对(duì)接。加快推进一(yī)批“两(liǎng)头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸(mào)易支(zhī)持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力有序(xù)推进边民互市贸易(yì)进口商(shāng)品落地加(jiā)工试(shì)点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易进口商品(pǐn)数据(jù)监(jiān)测平台。修订出(chū)台(tái)边民(mín)互市贸易(yì)管(guǎn)理办法，优化边民(mín)互市贸易多元化发展的政策环境(jìng)，增加(jiā)自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数字平台，培育服务(wù)中小微外贸企业的第三方综合数字化(huà)解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸(mào)易(yì)全链条数字化(huà)赋能，充分发挥先行示范效(xiào)应，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质量发(fā)展(zhǎn)的典(diǎn)型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等行业组织(zhī)制(zhì)订(dìng)外(wài)贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳(tàn)标准(zhǔn)，支持相关(guān)产品进一步开拓国际(jì)市(shì)场。组织开(kāi)展重(zhòng)点行业(yè)企业(yè)培训，增强(qiáng)企业绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨(kuà)境电商(shāng)健(jiàn)康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企(qǐ)业通(tōng)过跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模(mó)式拓展销售渠道、培(péi)育(yù)自主品牌。鼓励各地(dì)方结(jié)合(hé)产业(yè)和禀(bǐng)赋优势(shì)，创新建设(shè)跨境(jìng)电商综合试(shì)验区(qū)，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商(shāng)企业对企业出口(kǒu)。加(jiā)快出台跨境电商知识产权(quán)保(bǎo)护(hù)指南(nán)，引导跨境(jìng)电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商(shāng)综(zōng)合(hé)试验区线上综(zōng)合(hé)服务平台(tái)并发挥好其作用，指导企业(yè)用(yòng)好跨境(jìng)电(diàn)商零售出口相(xiāng)关税收政策措(cuò)施。持续完善(shàn)跨境电商(shāng)综(zōng)合(hé)试(shì)验区考核评估机制，做(zuò)好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点越妇言文言文阅读翻译，《越妇言》示(shì)范引领作(zuò)用。

　　五、优化外(wài)贸发(fā)展环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外(wài)不合(hé)理贸易(yì)限制措(cuò)施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指导，对受影(yǐng)响的重点实(shí)体帮扶纾困。发(fā)挥好预警(jǐng)体系(xì)和法律服务机制作(zuò)用，支持各(gè)级(jí)应(yīng)对(duì)贸易(yì)摩擦工作站和(hé)预警(jǐng)点提升公共服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸易限(xiàn)制措(cuò)施(shī)。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十(shí)七(qī)）提升贸易(yì)便利(lì)化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施应用范围(wéi)，提高(gāo)货物流转效率。稳(wěn)步实施多元化税(shuì)收担保，助力(lì)企业减负增效。加大对外贸企业的信用(yòng)培(péi)育(yù)力度，使更多符合(hé)认证(zhèng)标准的外贸企业成为海关(guān)“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口(kǒu)退税办理，推动(dòng)实现(xiàn)出口退税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企(qǐ)业。各地方(fāng)做好供需对接(jiē)和统筹调度，健(jiàn)全应(yīng)急(jí)运力(lì)储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效(xiào)畅通运(yùn)输。提(tí)升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸易(yì)协定效能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易(yì)协定，编发重点行(xíng)业应用指南，深入(rù)开展《区(qū)域全(quán)面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组(zǔ)织论坛等(děng)多种形式的交流(liú)活动，加强地方和企业经验分(fēn)享，提(tí)高对企业的公共服务水平，不断提(tí)升自(zì)由贸(mào)易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　各地方、各相关部(bù)门和(hé)单位要(yào)以习近平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神，坚决(jué)落实党(dǎng)中(zhōng)央决策部署，高度(dù)重视、切实做(zuò)好推(tuī)动外贸(mào)稳规模优(yōu)结构工作，全力实现进出口促稳提质(zhì)目标(biāo)任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因(yīn)地(dì)制宜出(chū)台配套支持政策，增强政策协同(tóng)效应(yīng)。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域实(shí)际问题，不断(duàn)充实(shí)、调整和完善相关政策，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施(shī)好稳外(wài)贸政策组合拳(quán)，帮(bāng)助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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