金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委等部门印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强(qiáng)省(shěng)、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会(huì)发布(bù)绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关(guān)要(yào)求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区(qū)，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批(pī)达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育(yù)林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特(tè)色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与专业(yè)化(huà)防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功能(néng)区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可(kě)循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家(jiā)要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯(dēng)具和节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额(é)。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质提升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中长途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运服(fú)务(wù)。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等(děng)电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路(lù)移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以下(xià)排放标(biāo)准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能(néng)源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究和应用(yòng)技(jì)术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀理人才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集(jí)团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完(wán)善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内(nèi)污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排(pái)、节能任务(wù)的(de)基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等(děng)模(mó)式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立(lì)具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术规(guī)范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成(chéng)情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境(jìng)保护(hù)日(rì)常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布(bù)，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流(liú)。

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