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御史台直属机构有殿中司和内(nèi)察(chá)院。殿中司设殿中侍御史,主管检查朝(cháo)廷礼仪(yí)、考核京(jīng)官(guān)。
内察院设监察御史,主管刺探(tàn)举报(bào)各种(zhǒng)违法之事,有(yǒu)一(yī)定(dìng)独立性,称作(zuò)天子的耳目之(zhī)司。
元朝(cháo)的官制是怎么样的
元朝(cháo)的前(qián)身(shēn)是蒙古汗(hàn)国(guó),由(yóu)成吉思汗所(suǒ)建。
当时(shí)官制比较简单(dān),实行领主分封制。
元(yuán)朝统一中国后,国家规模超过(guò)汉(hàn)、唐(táng),蒙古汗国官制已不适应(yīng)变(biàn)化(huà)了(le)的(de)形(xíng)势(shì),为了行使有(yǒu)效的国(guó)家管理,蒙古统治者对历代中原王(wáng)朝官制,特别是(shì)金(jīn)朝官制,多所借(jiè)鉴(jiàn),形成了颇具(jù)特色的(de)元朝官制。
下面(miàn)是我为(wèi)大家整(zhěng)理的元(yuán)朝的官制(zhì)是怎么样的(de),希望大家(jiā)喜欢!
元朝官制之中央官
元朝中央(yāng)最(zuì)重要的机构是中书省、枢密院(yuàn)和御史(shǐ)台。
元朝不采用隋唐(táng)确立的三省制度(dù),而是沿用金朝(cháo)尚书省制度,更名为中书(shū)省。
中书省是由蒙(méng)古汗国者(zhě)迹时侍(shì)卫官必阁(gé)赤演化而来,又称都省,为管理全国政务的最高(gāo)行政机构(gòu)。
中书省名誉(yù)上的长官是中书令,由皇太(tài)子(zi)兼任(rèn),称(chēng)“行中书(shū)令”或(huò)“领中书(shū)令”,但并不(bù)常设,元代只(zhǐ)有四(sì)个皇太子兼任此职(zhí),而且(qiě)“首居重器,未尝事事(shì)”(《秋涧集》卷八四),“名虽如是(shì),实则未闻”(《青(qīng)崖集》卷四(sì))。
实(shí)际上(shàng)中书省的长官是右丞相(xiāng)和(hé)左(zuǒ)丞相,总领省事,裁(cái)夺(duó)庶政。
元制(zhì)尚(shàng)右,右丞(chéng)相地(dì)位高于(yú)左丞相。
平章(zhāng)政事是丞(chéng)相(xiāng)的副贰,左右丞、参知政事为执政官(guān),统称宰执。
又(yòu)有参议中书(shū)省事,掌管左(zuǒ)、右司文牍,并可参决军国重事。
左、右司(sī),各设郎(láng)中、员外郎、都事等官。
中书省统领六部(bù)。
六部皆设尚书、侍(shì)郎、郎中、员外郎等。
六部职掌与(yǔ)宋朝相仿,惟兵部(bù)不掌(zhǎng)军政,只负责邮传屯牧。
至元七年(nián)(公元1270年)、至元二十(shí)四年(公元1287年)、至(zhì)大(dà)二年(公元1309年(nián)),元朝曾(céng)三次设(shè)立尚书省(shěng),与中书(shū)省分权(quán),但时间都不长(三次设(shè)置合计八年),所以终元之世基本上实行的是一(yī)省制。
需(xū)要指出的(de)是(shì),元代宰(zǎi)执官名运(yùn)用(yòng)十分混乱,原因是相当(dāng)长时间内被用于赏功加官,到元中(zhōng)期恶(è)性发展,从京官到外(wài)官,从文职(zhí)到武职(zhí),甚(shèn)至(zhì)佞幸、僧道(dào)之类(lèi),往往都(dōu)被授予(yǔ)宰执头衔,有时前面加“遥(yáo)授”字样,有时则(zé)径称丞相某某、平棚(péng)告(gào)章某某(mǒu),职官、加官颇难分辨。
直到元朝后期,加官(guān)宰执头衔(xián)才得到控制。
枢密院是最高统军(jūn)机(jī)构。
除怯(qiè)薛外,“ 天下(xià) 兵甲机(jī)密之务,凡(fán)宫禁宿卫、边庭军(jūn)翼、征讨戍守(shǒu)、简(jiǎn)阅(yuè)差遣、举功转官、节制调度,无不由之”(《元史·百官志二(èr)》)。
最高长官枢密使,也不常设(shè),实际上的长官是知枢密院事,下设同(tóng)知枢密院事(shì)、枢密副使、佥枢密院事、同(tóng)佥(qiān)枢(shū)密(mì)院(yuàn)事、院判、参议等官(guān)。
元(yuán)朝枢密院与宋、金枢密院略有不同,即遇有大(dà)征(zhēng)伐,另在用兵处分置行枢密院。
行枢密院简称行院,是临(lín)时性(xìng)的,事(shì)已则罢。
元(yuán)朝军队分宿(sù)卫(戍(shù)卫京师(shī))和镇(zhèn)戍(镇守全国各地(dì))两(liǎng)大(dà)系(xì)统。
宿卫(wèi)军又分怯薛和(hé)五卫(wèi)亲军。
怯(qiè)薛军入元后仍然保留,处(chù)于功勋军的(de)地位(wèi),设怯薛长(zhǎng),归皇帝亲(qīn)自统辖。
怯(qiè)薛待遇优厚,元(yuán)朝(cháo)高(gāo)级(jí)军政官员多出身(shēn)于怯薛。
所以,官员以怯薛出身(shēn)者(zhě)最显(xiǎn)贵(guì)。
五(左、右、中(zhōng)、前、后(hòu))卫亲军(jūn)是中央(yāng)常备军(jūn),各设(shè)都指挥使、副都(dōu)指(zhǐ)挥使等(děng)官(guān),由(yóu)枢(shū)密院管辖。
镇戍军也由枢(shū)密院调动,有蒙古军(jūn)、探马赤(chì)军、汉军、新附军,其编制(zhì)为(wèi)万户府、千(qiān)户所、百户(hù)所、牌子四(sì)级,分别由(yóu)万(wàn)户(hù)、千户、百户(hù)、牌子(zi)头统率。
各级军官(guān)都(dōu)是(shì)世袭,地位高于(yú)文官。
御史(shǐ)台(tái)是最高监察机构。
忽(hū)必烈(liè)曾说:“中书朕左手,枢密(mì)朕右手,御(yù)史台是朕医两手的(de)”(《草木子(zi)·杂(zá)制篇》)。
设官有御史大夫、御史(shǐ)中丞、侍御史、治(zhì)书侍(shì)御史。
元代(dài)御史台地位高于唐、宋,一改以往(wǎng)以低品位官(guān)员(yuán)首(shǒu)和并(bìng)监察高品位(wèi)官员的传统。
御史台直属机构有(yǒu)殿中司和内(nèi)察(chá)院。
殿中司设殿中侍御史,主管检查朝廷 礼仪 、 考核(hé) 京官。
内察院设监察御(yù)史,主管刺探举(jǔ)报(bào)各种(zhǒng)违法之事,有一定(dìng)独立(lì)性(xìng),称作(zuò)天子的耳目之司。
元(yuán)朝(cháo)还在(zài)江(jiāng)南(nán)、陕(shǎn)西分设行御史台。
御史台(内台(tái)或总台)与江南行(xíng)台(tái)(南台)、陕西行台(西台)分(fēn)辖二(èr)十二道,腹里与河南、辽阳二行省八(bā)道隶内台,江(jiāng)浙、江西、湖广三行省十道隶于南(nán)台,陕西、甘肃、四(sì)川、云(yún)南四行(xíng)省四道隶于西台(tái)。
每道设肃政廉访司(初(chū)设(shè)时(shí)称提刑(xíng)按察司(sī)),置使、副使(shǐ)、佥事、经历等员。
廉(lián)访官分临所管道监察(chá),称为分司(sī),每年八(bā)月(yuè)至次年四(sì)月出巡,监察地方官吏,复审案件。
元代御史台可以自选(xuǎn)从总台(tái)到肃政廉访司的官员(需奏皇帝批(pī)准),这在历朝监察官的设置上是(shì)绝无仅有的,反(fǎn)映了元朝监察制度的(de)特点(diǎn)。
元朝是一个开放型的(de)政权,重视利(lì)用中外(wài)各种宗教加强(qiáng)思想统(tǒng)治(zhì),因此设有管理(lǐ)宗教事务(wù)的各种机构(gòu)。
最重要的是宣政院和(hé)崇福司。
宣政院设院使、副使、同知、佥院、同佥、院判、参议等官,主管全国释教僧徒及吐蕃(fān)事(shì)务。
吐蕃(fān)著名(míng)佛教(jiào)领袖八思(sī)巴曾为宣政院第一任总领,被尊为(wèi)“帝师”、“大宝(bǎo)法王”。
如吐蕃有(yǒu)事,宣政院另(lìng)设(shè)分(fēn)院(yuàn)往治。
崇福司(sī),一(yī)度改称崇(chóng)福院,掌管(guǎn)也(yě)里可温(基督教(jiào))事务,管(guǎn)理(lǐ)本教教(jiào)士和十字寺(sì)(教(jiào)堂(táng))。
设(shè)官有崇福使、同(tóng)知、副使、司丞(chég跟ml一样吗洗发水,g和ml有区别吗ng)、经历、都事、照磨等官。
据(jù)考证,元朝有(yǒu)也里(lǐ)可温教寺院72所(suǒ)。
道教则由集贤院兼管(guǎn)。
江南道教(jiào)由皇帝敕(chì)封的正一道天(tiān)师掌领(lǐng)。
元朝对各(gè)种(zhǒng)宗教寺院大加保护(hù),主(zhǔ)管(guǎn)祭祀(sì)典礼的太禧〔xi喜(xǐ)〕宗禋〔yin因〕院同时负责(zé)对寺院的修缮。
元朝称院的机构(gòu)特别多,主要有(yǒu)两类。
一(yī)类设官是院(yuàn)使、同知、副(fù)使等。
除(chú)前面提到的几个以外,还有宣徽(huī)院(yuàn),掌管皇帝酒(jiǔ)膳(shàn)及朝廷筵宴。
光禄寺(sì)是宣(xuān)徽院的子机构。
太常礼仪院,掌管(guǎn)礼(lǐ)乐、祭享宗(zōng)庙社稷、封(fēng)赠谥号(hào)等事。
太史院,掌管(guǎn)天文历法(fǎ)之事。
太医院,掌管医药(yào)和各种医(yī)药(yào)机构,同时制奉御用医药。
将作(zuò)院,掌管官府 手(shǒu)工 业。
通政院,掌管(guǎn)全国驿站,后分(fēn)置大(dà)都(dōu)、上都两院(yuàn)。
典(diǎn)瑞(ruì)院,掌(zhǎng)管皇(huáng)帝的印玺信(xìn)物。
中政(zhèng)院(yuàn),掌管皇(huáng)后宫中财(cái)政(zhèng)、营造、供给(gěi)。
储(chǔ)政院,初(chū)名詹事院,掌管(guǎn)辅(fǔ)翼皇(huáng)太子之事。
另(lìng)一类设官是各种名目的学士。
有翰林(lín)兼国史院,负责拟(nǐ)写(xiě)诏令,纂(zuǎn)修国(guó)史(shǐ)。
蒙(méng)古翰林院,负责翻(fān)译文(wén)字。
集(jí)贤院(yuàn),负责学校(xiào)和征集人才,同时兼(jiān)管道教、阴阳、占卜等(děng)事(shì)。
下辖国子(zi)监和国子学。
监负责学的教(jiào)令,设祭(jì)酒、司业、丞等官。
学负责教(jiào)授生徒(tú),以博(bó)士领衔(xián)管理(lǐ)。
又有蒙古国(guó)子监(jiān)和(hé)蒙古(gǔ)国子学,不隶集贤院,而(ér)归蒙古翰林院管理。
奎章阁学士(shì)院,掌管进呈经史(shǐ)书籍,考(kǎo)校 历史 ,纂修《经世大典》。
下辖群玉内司,掌管图书宝(bǎo)玩;艺文监(jiān),主管以八思(sī)巴文字翻译儒(rú)学经典(diǎn)。
此外,还有称府、称寺(sì)、称司、称监的机构(gòu)。
称府的有大宗(zōng)正府,设扎鲁忽赤若干,由诸(zhū)王为之长,掌管治理诸王(wáng)、驸马以(yǐ)下蒙古、色目人的刑名诉讼,也兼(jiān)管(guǎn)蒙(méng)、汉(hàn)相关(guān)的刑狱。
侍正府,设侍正(zhèng)府(fǔ)侍、同知,掌管内廷近侍之事。
称寺(sì)的机构设卿、少卿。
多为主管斡(wò)耳朵的机(jī)构。
如长庆寺、长秋寺、承(chéng)徽寺、长宁寺(sì)、延徽寺(sì)等。
蒙(méng)元皇帝(dì)、皇后(hòu)的斡(wò)耳朵各有私(sī)产和(hé)人户,死后由亲族继(jì)承。
除这一(yī)类机构外,还有武备寺(sì),掌管(guǎn)兵(bīng)器的制造和(hé)供应。
太(tài)仆寺(sì),掌(zhǎng)管马政。
尚乘(chéng)寺,掌管(guǎn)皇帝御用车马(mǎ)。
值得注意的(de)是(shì)元朝不(bù)设大(dà)理寺,以(yǐ)其职掌归入御史台。
称监的机构有太府监(jiān),设(shè)太卿(qīng)、太监、少监,掌管财务库藏。
领内(nèi)、右、左库藏。
都水监,设监、少监(jiān)、丞(chéng),掌(zhǎng)管河堤渠防。
又(yòu)在地(dì)方分设(shè)大都河(hé)道提举司,山东、河南(nán)行(xíng)都(dōu)水监等机构(gòu)。
秘书监(jiān),设卿、太监、少监,掌管(guǎn)图书。
司天(tiān)监,设提点、监、少监(jiān),掌(zhǎng)管(guǎn)历象研究及教学(xué)。
又有回回司天监,设(shè)官同司天(tiān)监,是少数(shù)民(mín)族星(xīng)象学者观察天象的专门机构。
设司(sī)的机(jī)构有大司(sī)农司(sī),设大司农、卿(qīng)、少(shǎo)卿(qīng),掌管农(nóng)桑、水利及赈济之事。
大都(今北(běi)京)留守(shǒu)司,设(shè)留守、同知(zhī)、副(fù)守,掌守卫(wèi)京(jīng)城。
元朝官制(zhì)之地方官
元朝地(dì)方有两个系统,一是行省系统,一是(shì)土司系统。
行省,即行中书省,也简称省。
元朝以大都为都城,称(chēng)河北、山(shān)东、山西之(zhī)地(dì)为(wèi)“腹里(lǐ)”,直属中书(shū)省管(guǎn)辖。
腹里之外,分设岭北、辽阳(yáng)、河南(nán)、陕西、甘肃、四川、云(yún)南、湖广、江西、江浙等十个(gè)行省。
“省”,最初是官署(shǔ)名(míng),如中(zhōng)书省。
行省是中书省分出(chū)来的地方最高一级行政机(jī)构,设官同中(zhōng)书省,亦有丞相、平(píng)章、右左丞(chéng)、参知政(zhèng)事、郎(láng)中、员外郎、都事等。
这种(zhǒng)制度是(shì)从金朝学来的,金朝叫行(xíng)尚书省,是临时的,不常设(shè);元朝定型为常设(shè)的机构。
以后(hòu),行(xíng)省又演化为大行政区的代名词。
明、清时候(hòu),行省(shěng)作(zuò)为官署名不复存(cún)在,但作为大(dà)行政区(qū)的代名(míng)词则沿(yán)用(yòng)下(xià)来。
行省(shěng)下(xià)是(shì)路、府(fǔ)、州(zhōu)、县。
路分上路和下路,满10万户为上路,不及10万(wàn)户为下路(lù), 地(dì)理 位置(zhì)重要的地(dì)方,不论人(rén)口(kǒu)数(shù)亦可置上路(lù)。
路设总管府,长(zhǎng)官(guān)称达(dá)鲁(lǔ)花赤,总管副贰。
下有(yǒu)同知、治中、判(pàn)官、推官等官,下辖儒(rú)学(学校(xiào))、司狱(yù)司、织染局、杂造局、录事司等分管各项专门事务的部(bù)门。
府的设置不普遍(biàn),有的直属中书省,有的隶属于行省(shěng),有的隶属(shǔ)于路(lù)。
府(fǔ)之下有(yǒu)的(de)直(zhí)辖(xiá)州县,有的不辖州县。
府设(shè)达鲁花(huā)赤、知府(或府尹(yǐn))为长(zhǎng)官(guān),又有同知、判官、推官、知(zhī)事、提(tí)控案牍等(děng)员分管(guǎn)各项具(jù)体事(shì)务。
州(zhōu)按所(suǒ)辖民户多(duō)少分为三等,江南(nán)、江北标准不一。
江(jiāng)南50000户以上为(wèi)上州,30000户以上为中州,不及30000户(hù)为下州(zhōu)。
江(jiāng)北(běi)15000户以上为上州,6000户以(yǐ)上为中(zhōng)州,不及6000户为下州。
州设(shè)达鲁(lǔ)花赤、知州为长官,其他设(shè)官(guān)如同府制。
县(xiàn)也按所辖民户(hù)多少分为(wèi)三(sān)等。
江南以30000户以上、10000户以(yǐ)上(shàng)、10000户以下划为(wèi)上、中(zhōng)、下县。
江北以(yǐ)6000户以上、2000户以上(shàng)、2000户以下划为上、中、下县。
县设达(dá)鲁花赤为长(zhǎng)官,下设县尹、县丞、主簿、尉、典史等官(guān)。
在比较(jiào)重要的地方设巡(xún)检司(sī),如浙江(jiāng)行省泉州路设有澎(pēng)湖巡检司,管辖澎湖、琉球(今台(tái)湾(wān))等(děng)地。
土司设置于边陲少数民族地区。
有宣慰司、宣抚(fǔ)司、安抚司、招讨司、元帅(shuài)府、万户府、千户所等机(jī)构(gòu)。
设宣慰(wèi)使、宣抚(fǔ)使、安抚使、招讨使(shǐ)、元帅、万户(hù)、千户等官,由少数民族首(shǒu)领担任。
有的土司(sī)设在行省之内,如湖(hú)广、云南、辽(liáo)阳(yáng)等(děng)行(xíng)省;有的设在行省之外,如维吾(wú)尔、吐蕃等。
元朝土司的(de)设置,是唐朝羁縻州县的进一步制度化(huà),以后(hòu)为明、清(qīng)两朝继(jì)承下来,对巩固祖国的统一很有作(zuò)用。
元朝以蒙古族为(wèi)统治民族(zú),把人户分(fēn)为蒙古(gǔ)、色目、汉人、南人四等(děng)。
四(sì)等人户在 政治(zhì) 待遇上显(xiǎn)分(fēn)优劣,从中央(yāng)官到地方官的设置上都有(yǒu)突(tū)出的反(fǎn)映。
高级官员基本上为世袭蒙古(gǔ)、色目贵族和极少数汉人官僚(liáo)所垄断,而汉人官僚也往往充(chōng)任(rèn)副(fù)职(zhí)。
如中书省,右(yòu)丞相必(bì)须是(shì)蒙古人,色目人可任(rèn)左丞(chéng)相,而汉人只能任平章政事。
有(yǒu)元一代,非(fēi)蒙(méng)古(gǔ)人做丞相的只有三人。
御史台(tái)也(yě)是一样,“台(tái)端非国姓不以(yǐ)授(shòu)”(《元史·太平传》)。
台端,指御史大(dà)夫。
国(guó)姓,指(zhǐ)蒙古人。
至于地方行中(zhōng)书(shū)省长官(guān)丞相、平章政事,更是非蒙古人不(bù)任。
元朝还有一个特殊的(de)官名“达鲁花赤”,蒙(méng)古语“镇守(shǒu)者”的音(yīn)译,按(àn)规(guī)定由蒙古人(偶有(yǒu)色目人(rén))担任。
中央许多机构,地方(fāng)路、府(fǔ)、州、县,非(fēi)蒙古(gǔ)军的万户(hù)府(fǔ)、千户所,都设有(yǒu)此官。
达鲁花赤(chì)的设置(zhì),也体现了(le)强化蒙古贵(guì)族统治的特点。
元朝官制之官职
一、中央政权(quán)
(一(yī))三公
三公:太师(shī)、太傅、太保各一员,正一(yī)品(pǐn),银印,以道燮阴阳(yáng),经邦国。
又有所谓大(dà)司徒、司徒(tú)、太(tài)尉之(zhī)属,或置,或不置。
其置者,或开府,或不开府。
(二)中书省(shěng)
(1)中书(shū)令一员(yuán),银印,典领百官,会决庶(shù)务。
(2)右丞相(注(zhù):元(yuán)朝以右为(wèi)上,与前(qián)代不同)、左(zuǒ)丞(chéng)相各一员,正一品(pǐn),银印,统六(liù)官,率百司,居令(lìng)之次(cì)。
令缺(quē),则总省(shěng)事(shì),佐(zuǒ)天子,理万机。
(3)平章政事四(sì)员(yuán),从一品,掌机务,贰丞相,凡军国重(zhòng)事,无不(bù)由之。
(4)右丞(chéng)一员,正(zhèng)二品(pǐn),左丞一(yī)员,正(zhèng)二品(pǐn),副宰相裁(cái)成庶(shù)务(wù),号左右(yòu)辖。
(5)参知政事二员,从二品,副(fù)宰相以(yǐ)参大政,而其职亚于右(yòu)、左(zuǒ)丞(chéng)。
(6)参议中书省事,秩正四品,典左(zuǒ)右司文牍,为六曹之管辖,军(jūn)国重事咸预(yù)决焉。
(7)右司、左司,郎中二(èr)员,正五品;员(yuán)外(wài)郎二员,正六品;都事二员(yuán),正七品。
(三)六(liù)部
吏部,掌天下官(guān)吏选授之政令。
户部(bù),掌天(tiān)下户口、钱粮、田(tián)土之政令。
礼部,掌天(tiān)下礼乐、祭(jì)祀、朝(cháo)会、燕享、贡举(jǔ)之政令。
兵(bīng)部,掌(zhǎng)天下(xià)郡邑邮驿屯牧(mù)之政(zhèng)令。
刑部,掌天下刑名 法律 之(zhī)政(zhèng)令。
工部(bù),掌天(tiān)下营造(zào)百工之政(zhèng)令(lìng)。
以上(shàng)六部(bù)各置尚书三员,正(zhèng)三品;侍郎二员,正(zhèng)四品;郎中二员,从五品(pǐn);员(yuán)外郎二员,从六(liù)品,又以吏、户、礼为左三(sān)部(bù),以(yǐ)兵、刑、工为右三部。
各置尚书二员(yuán),侍郎(láng)二员(yuán),郎中四员,员外郎六员,总领三(sān)部(bù)之事。
六部(bù)下(xià)设有各类分工(gōng)精细(xì)、名目繁多的院、台(tái)、府、监(jiān)、库、司、局(jú)、寺、仓、署、所(suǒ)等官署,职(zhí)数和品(pǐn)阶(jiē)一应俱全(quán)。
(四)枢密院
枢密院,秩(zhì)从一(yī)品,掌天(tiān)下(xià)兵甲(jiǎ)机密之(zhī)务(wù)。
凡宫禁宿卫,边庭(tíng)军翼,征讨戍(shù)守,简(jiǎn)阅差(chà)遣,举功转官,节制调度,无(wú)不由之。
置知院六员,从一品;同知四员,正二品;副枢(shū)二(èr)员(yuán),从二品;佥院二员,正(zhèng)三(sān)品;同佥二员,正四品(pǐn);院判二员,正五品(pǐn);参(cān)议二员,正五品;经历二员,从五(wǔ)品;都事四员,正七品;承发兼照磨二员,正八品;架阁(gé)库(kù)管(guǎn)勾一员,正(zhèng)九(jiǔ)品;同管勾一员,从九品;掾(yuàn)史二十(shí)四人(rén),译史一(yī)十四人,通事(shì)三人,司印(yìn)二人,宣使一十九人,铨(quán)写(xiě)二人,蒙(méng)古书写二人,典(diǎn)吏一十七人,院医二人。
枢(shū)密院下设有客省使、断事官、行枢密院、右卫、左卫(wèi)、中卫(wèi)、前卫、后卫等(děng)官署。
(五)御史(shǐ)台
御史台(tái),秩从一品。
大(dà)夫二(èr)员,从(cóng)一品;中(zhōng)丞二员,正(zhèng)二(èr)品(pǐn);侍御(yù)史(shǐ)二员(yuán),从二品;治书侍御史二员(yuán),正三品,掌(zhǎng)纠察(chá)百(bǎi)官(guān)善恶、政治得失(shī)。
后定(dìng)置御史大夫二员、中丞二员、侍御(yù)史(shǐ)二员、治书侍御史二(èr)员,品秩如上(shàng);经历一员,从五品;都事二员,正七品;照磨一员,正八品(pǐn);承(chéng)发管勾兼(jiān)狱丞一员(yuán),正八品;架阁(gé)库管勾兼承发一员,正九(jiǔ)品;掾史(shǐ)一十五人,译史(shǐ)四人(rén),知印二人,通事二人,宣使十人,台(tái)医二(èr)人(rén),蒙(méng)古书写二(èr)人,典吏六人,库子二(èr)人。
御史台下设(shè)有殿中(zhōng)司、察院、行御史台、肃政廉访(fǎng)司等官署。
(六(liù))大宗(zōng)正府
大宗正府,秩从一品。
国初未有(yǒu)官制(zhì),首置断事官(guān),曰札鲁忽赤,会决庶(shù)务(wù)。
凡诸王(wáng)驸马投下(xià)蒙古、色目人(rén)等,应犯一切(qiè)公事,及汉人(rén)奸(jiān)盗(dào)诈(zhà)伪(wěi)、蛊毒厌(yàn)魅、诱掠逃驱、轻重罪囚,及(jí)边远(yuǎn)出(chū)征官吏、每岁从驾分(fēn)司上都(dōu)存留(liú)住冬诸(zhū)事,悉(xī)掌之。
至元二年,置十员。
三年,置八员。
九年,降从一品(pǐn)银印,止理蒙古公事。
以诸王(wáng)为府长,余悉御位下(xià)及(jí)诸王之有国(guó)封(fēng)者(zhě)。
又(yòu)有怯(qiè)薛人员,奉旨署(shǔ)事,别无颁受宣命。
十(shí)四年(nián),置十四员。
十五年,置十(shí)三员(yuán)。
二(èr)十一年,置(zhì)二十一员。
二十二(èr)年,增至三十四(sì)员。
二十八年(nián),增至四十(shí)六(liù)员。
大(dà)德四年,省(shěng)五员。
十(shí)一年,四十一员(yuán)。
皇(huáng)庆元(yuán)年(nián),省二员,以汉人刑名归刑(xíng)部。
泰定元年,复命兼理,置札鲁忽赤(chì)四十二员,令(lìng)史改为掾史。
致和元年(nián),以(yǐ)上都、大都所属蒙古(gǔ)人并怯薛(xuē)军(jūn)站色目(mù)与汉人相犯(fàn)者,归宗(zōng)正(zhèng)府处(chù)断,其余路(lù)府州县汉(hàn)人、蒙(méng)古、色目词讼,悉归有司(sī)刑部掌管(guǎn)。
正官(guān)札鲁(lǔ)忽赤四十二员(yuán),从一品(pǐn);郎中(zhōng)二员(yuán),从五品(pǐn);员(yuán)外郎二员,从(cóng)六品;都事二员,从七品(pǐn);承发架(jià)阁库管勾(gōu)一(yī)员,从(cóng)八品;掾史十人,蒙古(gǔ)必阇赤十三(sān)人(rén),通事、知印(yìn)各三人(rén),宣使十人(rén),蒙古书写一人,典吏三人,库子一人,医人一(yī)人,司狱二员。
(七)宣政院
宣政院,秩从一品(pǐn),掌释教僧徒及吐蕃(fān)之境(jìng)而隶(lì)治(zhì)之(zhī)。
遇(yù)吐蕃有事,则为分(fēn)院往(wǎng)镇,亦别有印。
如(rú)大征伐,则会枢(shū)府(fǔ)议。
其用人(rén)则(zé)自(zì)为选。
其为选(xuǎn)则军(jūn)民(mín)通(tōng)摄,僧(sēng)俗并用。
至元初,立总制院,而领以国师。
二十五年,因唐制吐蕃来(lái)朝见于宣政(zhèng)殿之故(gù),更(gèng)名宣政院(yuàn)。
定置院使一(yī)十员,从(cóng)一品;同知二(èr)员,正(zhèng)二品;副(fù)使二员,从二品;佥院二员,正三品(pǐn);同佥三员,正四(sì)品;院判三员,正五品(pǐn);参议二员(yuán),正五品;经(jīng)历(lì)二员,从五品;都事三员,从(cóng)七品;照磨一员,管勾一员,并正八(bā)品;掾史十(shí)五(wǔ)人,蒙(méng)古(gǔ)必阇赤二人,回回掾史二人,怯里(lǐ)马赤四人,知印二人,宣使十五(wǔ)人(rén),典(diǎn)吏(lì)有差。
(八)太(tài)禧宗禋院
太禧(xǐ)宗(zōng)禋院,秩(zhì)从一品,掌(zhǎng)神御殿(diàn)朔(shuò)望(wàng)岁时讳忌(jì)日(rì)辰禋享礼典(diǎn)。
天历元年,罢(bà)会福、殊祥二(èr)院,改(gǎi)置太禧院以(yǐ)总制之。
初,院官秩(zhì)正(zhèng)二(èr)品,升(shēng)从一品,置参(cān)议二员(yuán),改令史为掾史。
二年(nián),改太禧(xǐ)宗禋院,置院使(shǐ)六员,增副使二员,立诸总(zǒng)管(guǎn)府为(wèi)之属(shǔ)。
凡钱粮之出纳,营缮之作辍,悉统(tǒng)之。
定(dìng)置院使都(dōu)典制神御(yù)殿事六(liù)员,同(tóng)知兼佐仪神御殿事(shì)二员,副使兼(jiān)奉(fèng)赞神(shén)御殿事二员(yuán),佥院兼祗承神御殿事二员,同佥兼肃(sù)治(zhì)神御殿(diàn)事二员,院判供(gōng)应(yīng)神御(yù)殿事二(èr)员,参议二(èr)员(yuán),经历二员,都事二员,管勾、照磨各(gè)一员(yuán),掾史(shǐ)二(èr)十人,译史四人,知印二人,怯(qiè)里马(mǎ)赤(chì)二(èr)人(rén),宣使一(yī)十五(wǔ)人,断事(shì)官四(sì)员,客省使大使、副(fù)使各二员。
(九(jiǔ))储政院
储政院,秩正二品(pǐn)。
至元十九年(nián),立詹(zhān)事院,备左(zuǒ)右辅翼(yì)皇(huáng)太(tài)子之任,置左、右詹事(shì)各一(yī)员,副詹事、詹事(shì)丞、院判各二(èr)员(yuán),吏属六(liù)十(shí)有二人,别置宫臣宾客(kè)二(èr)员,左右谕(yù)德、左右赞善(shàn)各一员,校书(shū)郎二(èr)员,中庶子(zi)、中(zhōng)允各一员。
三十(shí)一年(nián),太子裕宗既薨(hōng),乃以院之钱粮选法(fǎ)工役,悉归太后位(wèi)下(xià),改为徽政院以掌之。
大(dà)德九(jiǔ)年(nián),复立詹事(shì)院,寻罢。
十(shí)一年,更置詹事院(yuàn),秩从一品,设官十二员。
至大四年罢(bà)。
延(yán)佑(yòu)四(sì)年复立,七(qī)年罢。
泰定元年,罢徽政(zhèng)院,改(gǎi)立(lì)詹事如前。
天历元年,改詹事院为储庆(qìng)使(shǐ)司。
二年罢,复(fù)立詹事(shì)院。
未几,改储政院,院使(shǐ)六员,正二(èr)品;同知二(èr)员,正(zhèng)三品;佥院二(èr)员,从(cóng)三品;同佥(qiān)二员,正四品;院判二员,正五品;司(sī)议二员,从五品(pǐn);长史(shǐ)二(èr)员,正六(liù)品(pǐn);照磨二(èr)员,管勾二员,俱正(zhèng)八品;掾史一十(shí)二人,译史四人,回回掾(yuàn)史二人,通(tōng)事、知印各(gè)二人,宣使十人,典吏六人。
二、地方政权
(一(yī))行(xíng)中(zhōng)书省(职同中央中(zhōng)书省(shěng))
行(xíng)中书省,凡十一,秩从一(yī)品,掌国庶务,统郡(jùn)县,镇边(biān)鄙,与(yǔ)都(dōu)省为表里。
国初(chū),有(yǒu)征伐(fá)之役,分任军民之事,皆称(chēng)行省,未有(yǒu)定制。
中统、至(zhì)元间,始分立(lì)行(xíng)中书省,因(yīn)事设官,官(guān)不必(bì)备,皆以省(shěng)官出领(lǐng)其事(shì)。
其丞(chéng)相,皆(jiē)以宰执行某处省事系衔。
其后嫌于外重,改为某处(chù)行中书省。
凡钱粮、兵甲、屯种(zhǒng)、漕运(yùn)、军国重事,无(wú)不领之。
至(zhì)元二十(shí)四年,改行(xíng)尚书省,寻复如旧。
至大二年,又改行(xíng)尚书省,二年(nián)复如旧。
每省丞相一(yī)员(yuán),从一(yī)品;平章二员,从一品(pǐn);右丞一员,左丞一员,正二品;参知(zhī)政事二员(yuán),从二品,甘肃、岭北二省各减一员;郎中二(èr)员,从五品;员外(wài)郎二员,从六品;都事(shì)二员,从七品;掾(yuàn)史、蒙(méng)古必阇赤、回回令(lìng)史、通事、知印(yìn)、宣使,各省设员有差。
旧制参(cān)政之下,有佥(qiān)省、有同佥之(zhī)属,后罢不置(zhì)。
丞相或置或不置,尤慎于择人,故往往缺焉。
河南(nán)江北等处行中书(shū)省(shěng),统有十二路、七府。
江浙(zhè)等(děng)处(chù)行中(zhōng)书(shū)省,统有三十路、一(yī)府。
江西(xī)等处行中书省,统有十八路(lù)。
湖广等处行中(zhōng)书(shū)省,统有三十(shí)路、三府。
陕(shǎn)西等(děng)处(chù)行中(zhōng)书省,所辖之地,惟陕西(xī)四路、五府。
四川(chuān)等处行中(zhōng)书省(shěng),统有九路、五府。
辽阳等处行中书省,统有七路、一府。
甘肃等处行中书省,统有七路、二(èr)州。
岭北等处行中书省。
国初,太祖(zǔ)定都于哈剌和林河之(zhī)西,因(yīn)名(míng)其(qí)城曰和林,立元昌路(lù)。
中统元年,世祖迁都(dōu)中兴,始(shǐ)置(zhì)宣(xuān)慰司都元帅(shuài)府。
大德(dé)十(shí)一年(nián),改立(lì)和(hé)林等处行中书省,右(yòu)丞相、左丞相各一员。
至大四年,省右丞相(xiāng)。
皇庆元年(nián),改岭北等处(chù)行中书省,设官如上(shàng),治和宁路,统有(yǒu)北边等处。
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云南(nán)等处行中(zhōng)书(shū)省,统(tǒng)有三十七路、五府。
征(zhēng)东等(děng)处行(xíng)中书省。
至元二十年,以征日(rì)本(běn)国,命高丽王置省(shěng),典军兴(xīng)之务,师还而(ér)罢。
大德三(sān)年,复立行省(shěng),以中国(guó)之法治之。
既而王(wáng)言其非便,诏罢(bà)行(xíng)省,从其国俗。
至治(zhì)元年复(fù)置,以高丽王兼领丞相,得(dé)自奏选属(shǔ)官,治沈阳,统有二府(fǔ)、一司、五道。
(二)宣慰使司(职同中(zhōng)央宣政(zhèng)院)
宣(xuān)慰(wèi)司(sī),掌军民(mín)之务(wù),分道以(yǐ)总郡县(xiàn),行省(shěng)有政令则布于下,郡县有(yǒu)请则为达于省。
有边陲(chuí)军旅之(zhī)事,则(zé)兼都元帅府,其次则止为元帅府。
其在(zài)远服,又有招讨、安抚、宣(xuān)抚等(děng)使,品秩员数(shù),各有差等(děng)。
宣慰使司,秩从二品。
每(měi)司宣慰(wèi)使三员(yuán),从(cóng)二品;同知一员,从三品(pǐn);副使一员,正(zhèng)四品;经历(lì)一员(yuán),从六品;都(dōu)事一(yī)员(yuán),从(cóng)七(qī)品;照(zhào)磨(mó)兼架(jià)阁管(guǎn)勾一员(yuán),正九品。
凡六道(dào):山东(dōng)东西(xī)道,益都路置(zhì)。
河东山西道,大同路(lù)置。
淮东道(dào),扬州置。
浙(zhè)东道,庆(qìng)元路置(zhì)。
荆湖北道,中兴路置。
湖南(nán)道(dào)。
天临路置。
宣慰使司(sī)都元帅府(fǔ),秩从二品,使三员,同知二(èr)员,副(fù)使二员(yuán),经历二员,知(zhī)事二员,照(zhào)磨兼架阁管勾(gōu)一(yī)员。
(三)诸路万(wàn)户府
上(shàng)万户(hù)府,管军七千之(zhī)上。
达(dá)鲁花赤一员,万户一员(yuán),俱(jù)正三品,虎(hǔ)符;副(fù)万户(hù)一员(yuán),从三品,虎(hǔ)符(fú)。
中万(wàn)户府,管军五千之上(shàng)。
达鲁花赤(chì)一员,万户(hù)一员,俱(jù)从(cóng)三(sān)品,虎(hǔ)符(fú);副万户一(yī)员(yuán),正四品,金牌。
下万户府,管军三千之上。
达鲁花赤一(yī)员,万户一员,俱(jù)从三(sān)品,虎符;副(fù)万户(hù)一(yī)员,从四(sì)品,金牌。
其官(guān)皆世袭,有功则升之。
每(měi)府设(shè)经历(lì)一员,从七品;知事一员(yuán),从(cóng)八品;提(tí)控案牍一员。
镇抚(fǔ)司,镇抚二员,蒙古、汉人(rén)参用。
上万户(hù)府正五品,中万户府从(cóng)五品,俱金(jīn)牌(pái);下万(wàn)户府(fǔ)正六品,银牌。
上千户所,管军七百之上。
达鲁(lǔ)花(huā)赤(chì)一员,千(qiān)户(hù)一员,俱从四品(pǐn),金牌;副千户一员(yuán),正五品,金牌。
中(zhōng)千(qiān)户所,管军五百之上。
达鲁花(huā)赤一员,千(qiān)户一员,俱正五品,金牌;副千(qiān)户一员,从五(wǔ)品,金牌。
下千户(hù)所,管军三百之上。
达鲁花赤一员,千户一(yī)员,俱从(cóng)五品,金牌;副千户一员,正六(liù)品,银(yín)牌。
弹(dàn)压二(èr)员,蒙古、汉人参用。
上千(qiān)户所从八品,中(zhōng)下二所正九从九(jiǔ)品(pǐn)内铨注(zhù)。
上(shàng)百(bǎi)户(hù)所,百(bǎi)户二(èr)员,蒙古一(yī)员,汉人一员,俱(jù)从(cóng)六品,银牌。
下百户所,百户(hù)一员,从七品,银牌。
(四)诸路总管(guǎn)府(fǔ)
诸路总(zǒng)管府,至元初置。
二十年,定十万户(hù)之上者为(wèi)上路,十万(wàn)户(hù)之下(xià)者为下路,当冲要者,虽(suī)不及十万户亦(yì)为上路(lù)。
上(shàng)路(lù)秩正三品,达鲁花赤一员,总管一员,并正三品,兼(jiān)管劝(quàn)农(nóng)事,江北则兼诸(zhū)军奥鲁,同(tóng)知、治中、判官各一员。
下(xià)路秩从三品,不置治中员,而同知如治中之秩,余悉同上。
至元二(èr)十三年,置推官二(èr)员,专治刑(xíng)狱,下路(lù)一员。
经历(lì)一(yī)员,知事一员或二员,照磨兼承发架阁一(yī)员,司吏无定制,随事繁简以为(wèi)多寡(guǎ)之(zhī)额(é);译史、通事各(gè)一人。
(五)散府
秩(zhì)正四(sì)品,达鲁花赤一员,知(zhī)府(fǔ)或府尹一员,领劝(quàn)农奥鲁与路同;同知一员,判官(guān)一员(yuán),推官(guān)一员,知事一员,提控案(àn)牍一(yī)员。
所在有隶诸(zhū)路及(jí)宣慰司、行省(shěng)者,有直(zhí)隶(lì)省部者,有统州县(xiàn)者,有不统县者(zhě),其制各有差等。
(六)诸州
中统五年,并立州县(xiàn),未(wèi)有等差。
至(zhì)元(yuán)三年,定一万五千户(hù)之上者为(wèi)上州,六千户(hù)之上者为中州,六千户之(zhī)下者(zhě)为(wèi)下州。
江南既(jì)平,二十(shí)年,又(yòu)定其(qí)地(dì)五万户之上者为上州,三万户之上者(zhě)为中州,不及三(sān)万(wàn)户(hù)者为下州(zhōu)。
于是(shì)升(shēng)县(xiàn)为州者四十有四(sì)。
县户虽(suī)多(duō),附路府者不改(gǎi)。
上州:达(dá)鲁花赤、州尹秩(zhì)从四(sì)品,同(tóng)知(zhī)秩正六品,判官秩正七品。
中州:达(dá)鲁花赤、知州并(bìng)正(zhèng)五品(pǐn),同知(zhī)从六品(pǐn),判官(guān)从七品(pǐn)。
下州:达鲁(lǔ)花赤、知州并从五品,同知正七品,判官(guān)正(zhèng)八品,兼捕盗(dào)之(zhī)事。
参(cān)佐官:上州,知事(shì)、提控(kòng)案牍各一员(yuán);中州,吏(lì)目、提控案牍各一员(yuán);下(xià)州,吏目(mù)一员或二员(yuán)。
(七)诸县
至元三年,合(hé)并(bìng)江北州县。
六(liù)千户(hù)之上者为(wèi)上县,二(èr)千户之上(shàng)者为中县(xiàn),不及二(èr)千户者为下县。
二十(shí)年,又定(dìng)江淮以(yǐ)南,三(sān)万(wàn)户之上者为上(shàng)县(xiàn),一万户之(zhī)上者为(wèi)中(zhōng)县,一(yī)万户之下者为下县。
上县,秩从(cóng)六品,达鲁花赤(chì)一员,尹一员,丞一员,簿一员,尉一员,典史二员。
中县,秩正七(qī)品,不置丞(chéng),余悉如上县之制。
下(xià)县,秩从(cóng)七品,置官如中县,民少事简(jiǎn)之地,则以簿(bù)兼尉。
后又别置(zhì)尉(wèi),尉(wèi)主捕盗之事,别有印。
典(diǎn)史一员。
巡检司,秩(zhì)九品,巡(xún)检一员。
(八)诸军
唯边远之(zhī)地有(yǒu)之,各统(tǒng)属县(xiàn),其秩(zhì)如下(xià)州,其设官(guān)置(zhì)吏亦(yì)如之(zhī)。
诸(zhū)蛮夷长官司。
西南夷诸溪洞各置长官司,秩如下(xià)州(zhōu),达(dá)鲁花赤、长官、副长(zhǎng)官,参用其土(tǔ)人为(wèi)之(zhī)。
各处脱脱(tuō)禾(hé)孙,掌辨(biàn)使臣(chén)奸(jiān)伪(wěi)。
正(zhèng)一员,从五品(pǐn);副一(yī)员,正七品。
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