金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地区充(chōng)酒红色是哪几个颜色调出来的电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设酒红色是哪几个颜色调出来的。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留安装条件以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需(xū)要(yào)。落(luò)实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)合作(zuò)的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施(shī)可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽(qì)车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维(w酒红色是哪几个颜色调出来的éi)保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培(péi)训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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