金融界5月8日消息 两部门近日标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压联合印发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实经纪(jì)机(jī)构备案制(zhì)度。全(quán)面(miàn)推行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务内(nèi)容由(yóu)基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服(fú)务收费。经纪机构不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平台不得干预(yù)经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压ight: 24px;'>标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压部市场(chǎng)监管总(zǒng)局关于规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进房屋交易、提(tí)高(gāo)交(jiāo)易(yì)效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具有重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。近年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构存在利(lì)用房源客(kè)源(yuán)优势收取(qǔ)过高(gāo)费用、未明码标(biāo)价(jià)、捆(kǔn)绑收(shōu)费(fèi)、滥(làn)用客户(hù)个人信息等(děng)问题，加(jiā)重交易当事人负(fù)担、侵害其合(hé)法权益。为规范房(fáng)地产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地产经纪行(xíng)业(yè)管(guǎn)理，促(cù)进房(fáng)地产市(shì)场健康发展，现提(tí)出以下(xià)意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机(jī)构备(bèi)案制度。为(wèi)新建(jiàn)商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要(yào)全面推行经纪从业人员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工(gōng)作牌、信息卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是房地产经纪(jì)机构(gòu)为促(cù)成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务(wù)，包括提(tí)供(gōng)房源客(kè)源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动(dòng)产登记等。延伸服务是房地(dì)产经纪机构接受交易(yì)当事人(rén)委托(tuō)提供的代办贷(dài)款(kuǎn)等(děng)额外服务，每(měi)项服务可(kě)以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服务(wù)收费(fèi)。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各(gè)方(fāng)根据(jù)服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协(xié)商(shāng)确(què)定(dìng)。房地产经纪机构要(yào)合理降低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交价格越高、服(fú)务费率越(yuè)低的原则实行分(fēn)档定价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方共同承(chéng)担(dān)经纪服务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实行明码标(biāo)价(jià)。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服(fú)务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明(míng)确服务(wù)项目(mù)和收(shōu)费(fèi)标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)收费前应当向(xiàng)交易(yì)当(dāng)事人出具收费(fèi)清(qīng)单(dān)，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支配地位的(de)房地产经纪机构，不(bù)得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不(bù)得强制要求加入平台的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服(fú)务收(shōu)费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服(fú)务合同示(shì)范文本。房地产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护(hù)法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及(jí)从业人员不得非法收集、使用、加工、传输(shū)他(tā)人(rén)个人信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖、提供或(huò)者公开(kāi)他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要(yào)建立(lì)健(jiàn)全客户个人信(xìn)息保护的内部管理(lǐ)制度，严格(gé)依法收集、使用、处理客户(hù)个人(rén)信(xìn)息，采取有效(xiào)措施(shī)防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员不(bù)得收(shōu)集个人信息和(hé)房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨(bō)打商业性电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务平台(tái)，加(jiā)强对交易(yì)房源、房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布的房源信息，应当(dāng)通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过(guò)房(fáng)屋交易管理服务平台(tái)向交易当事(shì)人(rén)提供房源核验、房源发布(bù)、合(hé)同网签(qiān)备案(àn)等便民服务。加强存量房交易(yì)资(zī)金(jīn)监管，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违(wéi)规行为整(zhěng)治力(lì)度。各(gè)地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)要将规范房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务纳入(rù)房地产市场秩(zhì)序整治(zhì)的(de)重要内(nèi)容(róng)，会同有关(guān)部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对(duì)收(shōu)费明显高于市场平均水平(píng)的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部门采(cǎi)取约谈(tán)等综合措(cuò)施进行(xíng)重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标(biāo)价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断法(fǎ)律法规的行(xíng)为。对房地产经纪(jì)机构相(xiāng)关违法违规信息，市(shì)场监管部门要依法依规(guī)纳入(rù)国家(jiā)企业信(xìn)用信息(xī)公(gōng)示(shì)系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经纪行业组织要健全行规(guī)行(xíng)约，完(wán)善房地产经纪服务标准和执业(yè)规则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员存在(zài)收(shōu)费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规(guī)行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月27日

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