金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部(bù)门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文明(míng)思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和(hé)装备，单(dān)位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无害(hài)化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后(hòu)清单，系(xì)统推进节能(néng)改造(zào)升级和(hé)污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入(rù)品(pǐn)生产、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全(quán)生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害(hài)绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递企业(yè)按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循环快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化(huà)、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不(bù)合(hé)理客(kè)货运周转量(liàng)，提(tí)升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智(zhì)能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输(shū)工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环(huán)保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等(děng)方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台(tái)建设进展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支持(chí)能源(yuán)管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业(yè)强化产业(yè)链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作和绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国(guó)企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协(xié)同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币(bì)政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础(chǔ)上，可(kě)按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人(rén)依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经(jīng)验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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