文(wén)/解运(yùn)亮博士信(xìn)达证券首席宏观分析(xī)师

　　核(hé)心观(guān)点

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通(tōng)稿，一个整(zhěng)体印(yìn)象是会(huì)议精神(shén)超出市场预期(qī)。

　　第(dì)二(èr)，在“三(sān)重压力”提出时(shí)隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于(yú)稳增(zēng)长力度可(kě)能减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大(dà)需求是当前(qián)经济持续回升向好的(de)关键所在”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工作都做(zuò)了积极部(bù)署，对社会各界的关切都做了(le)积极回应(yīng)，半导体、新能源、人工(gōng)智能(néng)、平台企业、消费(fèi)、投资、一带(dài)一路等(děng)领域都看到了利(lì)好。

　　第六，会议(yì)专门(mén)提到，在超大特大城市(shì)积极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设(shè)，可能带(dài)来经济(jì)新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经发生了(le)大变化。为市场主体(tǐ)做好服务(wù)，以发(fā)展经(jīng)济为己任，这(zhè)可能(néng)是4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风(fēng)险(xiǎn)因素：国内政策落地不及(jí)预期，国际政治(zhì)局(jú)势演变(biàn)超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月(yuè)政治(zhì)局(jú)会(huì)议(yì)通(tōng)稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象是会议精神超(chāo)出市场预期。每年4月份的政治局(jú)会议，在经济工(gōng)作领域，重要性可能仅次(cì)于几个月(yuè)前的中央经济工作会议。原(yuán)因也(yě)简单(dān)，如果说中央经济工作会议确定(dìng)了(le)此后一年的政(zhèng)策导向，那么4月份会议就确定了(le)未来8个月(yuè)的政策导向(xiàng)。今(jīn)年4月(yuè)的政治(zhì)局会议(yì)，在方(fāng)方面面都体现出对(duì)经济的呵护和支持，既好于往年同期(qī)，也(yě)超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出时隔一年(nián)零四(sì)个月之后，中央提(tí)出最新判断，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解。2021年12月中央经济工作会(huì)议提(tí)出，中国经济面(miàn)临需求收缩、供给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压(yā)力，整(zhěng)个2022年(nián)，三重(zhòng空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同)压力(lì)徘徊不去。去(qù)年(nián)底疫情防控政策优化至(zhì)今，中央(yāng)指出“我国疫情防(fáng)控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常(cháng)态化运行”。今年一季度(dù)经济增长大幅(fú)好于预期，“五一”旅游出行(xíng)远超2019年同期水平，都体现出(chū)经济(jì)社会常态化运行(xíng)中的强大修复动能(néng)。“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)，反映了疫(yì)后中国经济(jì)修复的巨(jù)大成(chéng)效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市(shì)场对(duì)于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。4月会议(yì)对经济(jì)面临问(wèn)题(tí)的定性是“当前我国经济(jì)运行好(hǎo)转主(zhǔ)要是(shì)恢复(fù)性的，内生动力还不(bù)强，需求仍(réng)然不足(zú)，经济转型(xíng)升级面(miàn)临新(xīn)的阻力(lì)，推(tuī)动高质量发(fā)展(zhǎn)仍需(xū)要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问(wèn)题(tí)决定对策，有什么(me)样的问题，就有(yǒu)什么样的(de)对策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是(shì)结(jié)构(gòu)性、体制性(xìng)的”；2021年(nián)4月，问题(空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同tí)定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次(cì)会议(yì)之后(hòu)，稳增长(zhǎng)力度(dù)都有回收。今(jīn)年(nián)一季度(dù)经济增长超(chāo)预期，市场又出现了对后(hòu)续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中(zhōng)央(yāng)对问题(tí)的定性看，经济内生动力仍需(xū)增(zēng)强，需求(qiú)仍需扩(kuò)大(dà)，这就(jiù)意味着(zhe)稳增长力(lì)度可能不但不会减弱，还要(yào)有针对(duì)性地加大(dà)。这就冲(chōng)淡了市场的一(yī)大担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大(dà)需求是当前经济(jì)持(chí)续回升(shēng)向好的关(guān)键所在”。会议(yì)提(tí)出(chū)“四个持续(xù)”，即“推动(dòng)经济运(yùn)行持续好转、内生(shēng)动力持(chí)续增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐患持(chí)续化解”。会(huì)议还提(tí)到一个(gè)词“乘势而上”，表明我们不(bù)会因为一季度经济的(de)良好(hǎo)开局而就此满足，而(ér)是(shì)继续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持(chí)续”和“乘(chéng)势而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积(jī)极(jí)部署，对社(shè)会各界的关(guān)切都(dōu)做了积(jī)极回应，半导体、新(xīn)能源(yuán)、人(rén)工智能、平台(tái)企(qǐ)业(yè)、消费、投资、一(yī)带(dài)一路等领域(yù)都(dōu)看到了利(lì)好(hǎo)。

　　——半导体(tǐ)。会(huì)议提出“要夯实科(kē)技(jì)自(zì)立(lì)自强根基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会议(yì)提出(chū)“要(yào)巩固(gù)和扩大新能源汽(qì)车发展优(yōu)势，加快推进充电(diàn)桩、储能(néng)等(děng)设(shè)施建设(shè)和配套电网改造(zào)”。这表明，对新能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能(néng)、配套电网，都(dōu)是新能源(yuán)产(chǎn)业相对的短板，也有望是未来重点(diǎn)发力的(de)方向(xiàng)。

　　——人工智(zhì)能。会议(yì)提出“要重视通(tōng)用人工(gōng)智(zhì)能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视(shì)防范风险”。首提人工智能(néng)，市(shì)场热度较(jiào)高的方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企(qǐ)业(yè)。会议提出“要推动平台企业规范(fàn)健康发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。对平(píng)台(tái)企业的(de)支持力(lì)度进一步(bù)加(jiā)大，去(qù)年12月(yuè)中央经(jīng)济(jì)工作会议提的是“支(zhī)持(chí)平台企(qǐ)业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大显身手”，这(zhè)次进一(yī)步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探(tàn)索(suǒ)创新”。

　　——消(xiāo)费(fèi)。会议提(tí)出“要多渠道(dào)增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化(huà)旅游等服务消费”。今(jīn)年一(yī)季度社会消费品零(líng)售(shòu)累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热(rè)度高，而中央精神是(shì)继续呵(hē)护和(hé)促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要发挥好政府投资(zī)和政策激励的引导作用(yòng)，有效带动激发民间投资”。今年一季度，民(mín)间(jiān)投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部(bù)固(gù)定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门(mén)提出(chū)“有效带动(dòng)激(jī)发民间投(tóu)资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带(dài)一路(lù)。会议提出“要把吸(xī)引外商投资(zī)放在(zài)更加重要的位置，稳住外贸(mào)外资基本(běn)盘(pán)。要支持有条件的自(zì)贸试验区和自(zì)由贸易港对接国际高标准经贸规则(zé)，开(kāi)展改革开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自(zì)由贸易试验(yàn)区正式挂牌(pái)成(chéng)立(lì)至(zhì)今，全(quán)国已设(shè)立21个自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港。在新(xīn)一(yī)轮对外开(kāi)放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的重点方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超(chāo)大特大(dà)城市积极稳步推(tuī)进城中村改造和“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，可能(néng)带(dài)来经(jīng)济新的增长点，值得高度重视。根据(jù)《国务院(yuàn)关于调整城市规模(mó)划分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万(wàn)以下的城(chéng)市为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城市为超(chāo)大城(chéng)市(shì)。目前，超大城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城(chéng)市(shì)包括(kuò)武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇重大公共突发事件时可(kě)立即转换为(wèi)应(yīng)急场所的设施，能够有效补齐(qí)大城市应(yīng)急能力建设(shè)短板，同时提(tí)升大城(chéng)市山(shān)区旅游(yóu)居(jū)住品质，助力大城(chéng)市(shì)周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉(shè)及建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备一批单体大型方舱医(yī)院、升级一批应(yīng)急医疗服务(wù)点等(děng)。21个超大特(tè)大(dà)城市(shì)的城中(zhōng)村改造和“平(píng)急两用”设(shè)施建设，不(bù)仅对房地产投(tóu)资，乃(nǎi)至对整体固定资(zī)产(chǎn)投资(zī)，都有望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背后都反映出整体经(jīng)济工作思路已经发生了大变化。过去几年很多(duō)政策，如疫情防控、房地产调控、打(dǎ)击资本无序扩张、治理(lǐ)教培互联网等(děng)，初衷是好的，也取得了重大成效(xiào)，但客观上也一定程度上(shàng)影响了(le)市场的预期。此(cǐ)前(qián)，中央(yāng)已经明确表(biǎo)示，要慎重(zhòng)出台收(shōu)缩性政策(cè)，从这次4月(yuè)份会议看，这个(gè)要求已经落到了(le)实处，没(méi)有收缩性政策，各(gè)项政策都是呵护和支(zhī)持经(jīng)济的(de)。近(jìn)期，淄(zī)博烧(shāo)烤火出圈，淄博市(shì)政府受到(dào)了(le)全国人民的大力点赞，大家都看(kàn)到了(le)淄博市政(zhèng)府在(zài)搞(gǎo)好(hǎo)营商环境(jìng)、促进经济(jì)增长上的努力。而从(cóng)4月份政治局会(huì)议看，淄博市(shì)政(zhèng)府(fǔ)可能只是(shì)一个缩影(yǐng)，整体经(jīng)济(jì)工作思路都(dōu)在发生大变(biàn)化(huà)，为(wèi)市场主体做(zuò)好(hǎo)服(fú)务，以发展经济为己任，这可能是(shì)4月份政(zhèng)治局会(huì)议向(xiàng)市场释放的深刻(kè)信号。

　　逐(zhú)句解(jiě)读

　　中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央(yāng)政治局4月28日召开(kāi)会议(yì)，分析研(yán)究当前(qián)经(jīng)济形势(shì)和(hé)经济工(gōng)作。中共中央总书记习近平(píng)主持会议。（每年4月份的政(zhèng)治局会议(yì)，在经济(jì)工作领域，重要(yào)性可能(néng)仅(jǐn)次于几个月前的(de)中央(yāng)经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果(guǒ)说(shuō)中央经济工作(zuò)会(huì)议确定了此(cǐ)后一年(nián)的政策导向(xiàng)，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以习近平(píng)同志为核心的(de)党(dǎng)中央坚强领导下(xià)，各地区各(gè)部门更好统(tǒng)筹国内(nèi)国际(jì)两个大局，更好统筹(chóu)疫(yì)情防控(kòng)和经济社会发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹发展和安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大(dà)决定(dìng)性胜(shèng)利（全国政协委员、中国疾病预防控制中心流(liú)行病学首(shǒu)席专家吴(wú)尊友日前表(biǎo)示(shì)，新冠(guān)病毒在未来出现地方性流(liú)行或者散发可能(néng)性比(bǐ)较(jiào)大，再出现较大(dà)规模流行的可能(néng)性较小。），经济社会全(quán)面恢(huī)复常态化运行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年同期水(shuǐ)平，体现出(chū)经济社(shè)会常态化(huà)运行中的巨大消费动能），宏观(guān)政策靠(kào)前协同(tóng)发(fā)力，需求收缩、供给冲击、预(yù)期(qī)转弱(ruò)三重压力(lì)得到缓解(jiě)，经(jīng)济(jì)增(zēng)长好于(yú)预期，市(shì)场需求逐步恢复，经(jīng)济发展呈(chéng)现(xiàn)回升向好态势，经济运(yùn)行实现(xiàn)良(liáng)好开局。（“三重压力(lì)”首次(cì)提出，是在2021年12月中央经济工作会议上(shàng)。时隔一年零四个月之后，疫情影(yǐng)响逐步减弱(ruò)之下，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解。）

　　会(huì)议指出，当前我(wǒ)国经济运行(xíng)好转主要是恢复性的，内(nèi)生动(dòng)力还(hái)不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升(shēng)级面临新的阻力，推动高质量发展仍需(xū)要克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是对当前(qián)经济中面临的问题的(de)定性，问题决定(dìng)对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的对(duì)策，对问题(tí)的定性非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性(xìng)是“稳增长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的(de)窗口期”。这两(liǎng)次会(huì)议之后，稳增长力度都(dōu)有回(huí)收。今年一季(jì)度经济(jì)增长超预期，市场又出现了对后(hòu)续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但(dàn)从这次(cì)中央对问题的定性看，经济(jì)内生(shēng)动力(lì)仍需增强，需求仍(réng)需扩(kuò)大，这就意味着(zhe)稳增长(zhǎng)力度不但(dàn)不会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这(zhè)就冲淡了(le)市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想主题教(jiào)育，认真落实中央经济工作会议精神，坚持稳(wěn)中求进工作总基(jī)调，完整、准确、全面贯彻新发展理(lǐ)念，加快构建新(xīn)发展格局，全面(miàn)深化(huà)改革开放，把发挥政(zhèng)策效力和激发经营主体活力(lì)结合(hé)起来，形(xíng)成推(tuī)动高质(zhì)量发展的强大(dà)动力，统筹推动经(jīng)济运(yùn)行持续好转(zhuǎn)、内生(shēng)动力持(chí)续增强(qiáng)、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解（提出四个“持续”，其(qí)实(shí)现有赖于稳增长政(zhèng)策持续发力），乘势而上（这个(gè)词表明我们不会因为一季度经济的良好(hǎo)开(kāi)局而(ér)就此(cǐ)满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实现质的有效提(tí)升和量的(de)合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体(tǐ)经济为支(zhī)撑的现代化产业体系，既要(yào)逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺(shùn)势而为，在优势领域做(zuò)大(dà)做强。要夯(hāng)实科技(jì)自(zì)立自强根(gēn)基(jī)，培育壮大(dà)新动(dòng)能(néng)（或利(lì)好半导体）。要(yào)巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势(shì)，加快推进充电桩、储能等设施建设(shè)和(hé)配套电网改造（对(duì)新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门(mén)提(tí)到的充电(diàn)桩、储能、配(pèi)套电网，都是(shì)新能源产业相(xiāng)对(duì)的(de)短(duǎn)板(bǎn)，也(yě)是未来重点发力的方(fāng)向(xiàng)）。要重视通用人工智能发(fā)展，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)（首提(tí)人工智能(néng)，市场(chǎng)热(rè)度极(jí)高(gāo)的方向(xiàng)，中央高度(dù)重视，行稳方能致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的(de)关键(jiàn)所在。积(jī)极的财(cái)政(zhèng)政策(cè)要加力提效，稳健的(de)货币政策要精准有(yǒu)力，形(xíng)成扩大需求的(de)合力(lì)。要(yào)多渠(qú)道增加城(chéng)乡(xiāng)居民(mín)收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游等服(fú)务消费（今(jīn)年一(yī)季度社会消(xiāo)费(fèi)品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度高，而(ér)中央精神是(shì)继续(xù)呵护(hù)和促(cù)进消(xiāo)费增长(zhǎng)）。要发挥好政府(fǔ)投(tóu)资和政策激励(lì)的引导(dǎo)作用(yòng)，有效带动激发民间投资（今年一季(jì)度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产(chǎn)投资(zī)增速4.5个百分点(diǎn)，民(mín)间投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激(jī)发民(mín)间投(tóu)资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两(liǎng)个(gè)毫不动摇”，破除影响各(gè)类所有制企业公平竞争(zhēng)、共同发(fā)展的法律法规障碍(ài)和(hé)隐性壁垒，持续提振经营主体信心(xīn)，帮助企业恢(huī)复元气（“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发展公有制经济，毫(háo)不(bù)动(dòng)摇(yáo)鼓励、支(zhī)持和(hé)引导非公有制经济发展”。重申“两个毫不动(dòng)摇”，有助(zhù)于进一步解决民营企业(yè)信(xìn)心和元(yuán)气不足问题）。各类企业都要依法合规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探(tàn)索(suǒ)创新。（对(duì)平台企业的支持力度进(jìn)一(yī)步加(jiā)大，去(qù)年12月中央经济工(gōng)作会议提(tí)的(de)是(shì)“支(zhī)持平台企(qǐ)业在引领发展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国(guó)际(jì)竞争中大显身(shēn)手”，这次(cì)进一(yī)步升级为(wèi)“鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深(shēn)化改革、扩(kuò)大高水(shuǐ)平对外(wài)开放。认真落实(shí)党(dǎng)和(hé)国家机构(gòu)改革方(fāng)案(àn)，推进国(guó)家(jiā)治理体(tǐ)系和治理能(néng)力现代化。要(yào)把吸引外商投(tóu)资放在更(gèng)加重(zhòng)要的(de)位置(zhì)，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自(zì)贸试验(yàn)区和自由贸易港对接(jiē)国际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上海）自(zì)由(yóu)贸易(yì)试验区(qū)正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个自(zì)贸(mào)试验(yàn)区及海南(nán)自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作(zuò)的重点方向。）

　　会议指出，要(yào)有(yǒu)效(xiào)防(fáng)范化解重点领域(yù)风(fēng)险，统筹做好中小银行、保险和(hé)信(xìn)托机(jī)构改革化险工(gōng)作。要坚(jiān)持房子(zi)是用来住的(de)、不是用来炒(chǎo)的定(dìng)位(wèi)，因城施(shī)策，支持刚性和改善性住房需求(qiú)，做好保交楼、保民生、保稳(wěn)定工作(zuò)，促进房(fáng)地产市场平(píng)稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在(zài)超大特大(dà)城市（《国务(wù)院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的(de)城(chéng)市为特大城(chéng)市，城(chéng)区常住(zhù)人(rén)口1000万以上的城市为超大城市。目(mù)前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特(tè)大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大(dà)连(lián)14城。）积(jī)极稳步推进城(chéng)中村改造（7个超大城市和14个(gè)特大城市的城中(zhōng)村(cūn)改(gǎi)造，可能会给(gěi)房地产带(dài)来新的增长点，有利于房地产市场(chǎng)实现(xiàn)平稳健康发展(zhǎn)）和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础设施建设(shè)（“平急两用”设施指平时(shí)用作(zuò)旅(lǚ)游(yóu)、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇重大公共突发事(shì)件时(shí)可(kě)立即转换为应急(jí)场(chǎng)所的设施(shī)，能够有效补(bǔ)齐大(dà)城市应急能力(lì)建设短板，同(tóng)时提升大城市山区旅游(yóu)居住品质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更(gèng)好统(tǒng)筹大(dà)城市(shì)发展(zhǎn)和安全。建设(shè)改造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单(dān)体大型方舱医院、升(shēng)级(jí)一批(pī)应急医疗服务点，将(jiāng)对投资带来新的增长点。）。规划(huà)建设保障性(xìng)住房。要加强地(dì)方(fāng)政府债务(wù)管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠(guān)疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)工作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改善(shàn)民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大(dà)高校毕业(yè)生就业(yè)渠道，稳定农民工等(děng)重点群体就业（截至3月，16-24岁的(de)青年失业率(lǜ)高达(dá)19.6％，降低(dī)青(qīng)年(nián)失业率已(yǐ)成为当前(qián)空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同就业工作的重(zhòng)点。日前(qián)国办发布《关于优化调整稳(wěn)就业政策措(cuò)施全力(lì)促发(fā)展(zhǎn)惠民(mín)生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支持(chí)国有企业扩大招聘(pìn)规模，2023年可给予一次性增人(rén)增(zēng)资，核增部分(fēn)据实计入(rù)工资总额并作为(wèi)下一(yī)年度工资总(zǒng)额预(yù)算基数(shù)。我们预计后续青年(nián)失业率将明显下降(jiàng)。）。要以“时时放心不下”的(de)责(zé)任感，持续抓好安(ān)全生产。要做好迎峰度(dù)夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫(pín)攻(gōng)坚(jiān)成(chéng)果，抓好(hǎo)粮食生产和(hé)重(zhòng)要农(nóng)产(chǎn)品供应保障，全面(miàn)推进乡村振兴。要加(jiā)强生态环境系统治理(lǐ)。各级领导干(gàn)部(bù)要带头大兴调查研究(jiū)，奔(bēn)着问(wèn)题去，切(qiè)实帮助企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会议还研(yán)究了其他事项”的表述(shù)以往(wǎng)经常出现，但这次(cì)没有出现(xiàn)，可见这次会议是专(zhuān)门聚焦经济(jì)工(gōng)作的一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国(guó)际(jì)政治局势(shì)演(yǎn)变超(chāo)预期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经(jīng)济工作(zuò)思路(lù)已经(jīng)发生大变化(huà)——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信(xìn)达证券研究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 空调制热和辅热哪个更暖和，空调制热和辅热有什么不同