金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的(de)重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型(xíng)和高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习(xí)近(jìn)平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实(shí)国家(jiā)工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指(zhǐ)南，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气(qì)基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业(yè)、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级工业(yè)集聚(jù)区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技(jì)术应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)改造(zào)，推动数(shù)据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产新模式。落(luò)实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)德国对中国友好吗，德国对中国怎么样清洁生产技(jì)术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药(y德国对中国友好吗，德国对中国怎么样ào)使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按(àn)照国家(jiā)要求制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电(diàn)气(qì)化(huà)技(jì)术(shù)与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既(jì)有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材(cái)和(hé)利用(yòng)乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用(yòng)成套(tào)装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工(gōng)程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型(xíng)项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同运输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货(huò)运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施(shī)重型柴油车(chē)国六排(pái)放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施(shī)建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施(shī)规划、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的(de)应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面(miàn)提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采集监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备应用(yòng)示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的(de)地(dì)区可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循(xún)环化(huà)改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建设、生态(tài)工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货(huò)币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类(lèi)金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发(fā)展所需(xū)的(de)产能(néng)扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营(yíng)成(chéng)本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严(yán)格(gé)落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展多(duō)形式(shì)的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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