金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处(chù)等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车(chē)与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设(shè)施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传，支持(chí)地(dì)方(fāng)政府和行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动合肥初中排名前十名有哪些学校，合肥初中排名前十名分数线='color: #ff0000; line-height: 24px;'>合肥初中排名前十名有哪些学校，合肥初中排名前十名分数线，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地(dì)设(shè)备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。

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