金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(x上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费iāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用(y上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费òng)电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村(cūn)地区(qū)既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一(yī)定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电(diàn)桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地(dì)区(qū)，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术(shù)与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推(tuī)广。加(jiā)快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务(wù)用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合产业链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系(xì)，定期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车维保技术(shù)人(rén)员(yuán)，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充(chōng)电(diàn)桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民(mín)安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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