金融界5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会官微(wēi)，2022年(nián)银保监会持续(xù)引导保险业回归(guī)保障本源(yuán)，提(tí)升服务实(shí)体经济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加(jiā)强(qiáng)风险防范(fàn)化解(jiě)能力(lì)，保险业偿付能力指标(biāo)维(wéi)持在(zài)合(hé)理区间，风险总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人(rén)身险公司和再保险公司(sī破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗)的综(zōng)合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则(zé)，引导保险业支(zhī)持实体经(jīng)济、资本(běn)市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)服务实(shí)体经济(jì)、支持(chí)资本市场发展方面取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属商业养老(lǎo)保(bǎo)险(xiǎn)产品等给(gěi)予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服(fú)务实体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投(tóu)资(zī)基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业(yè)参(cān)与资本(běn)市(shì)场(chǎng)改革，维(wéi)护资本市场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法》，增加(jiā)风(fēng)险处置资(zī)源。会同财政部(bù)、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布施(shī)行的保险保障基(jī)金管理(lǐ)办法进行了修(xiū)订，提高(gāo)了(le)保险保障基金费率，明(míng)确财产险(xiǎn)和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风(fēng)险处(chù)置资(zī)源，同(tóng)时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助规定和(hé)相关监(jiān)督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定(dìng)性监(jiān)管相结(jié)合(hé)，提高风险(xiǎn)综合评级制度(dù)科学性。每季度对(duì)公司风险进行全面(miàn)评(píng)价，形(xíng)成“评(píng)级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险公司发行无(wú)固(gù)定期(qī)限资(zī)本(běn)债券(quàn)有关(guān)工作。会同人(rén)民银行联(lián)合发布《关于保险公司(sī)发行无固定期(qī)限资(zī)本债券有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身(shēn)险公司和(hé)再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险综(zōng)合评级结(jié)果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风险较小的(de)B类公(gōng)司104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付能(néng)力破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗(lì)风(fēng)险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季(jì)度工作(zuò)会议，分(fēn)析(xī)研判保(bǎo)险业偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各(gè)银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管理能(néng)力监(jiān)管评估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理机(jī)制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委有关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督(dū)。对2家保险公司(sī)开展财会(huì)专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化(huà)监(jiān)管刚性约束(shù)，夯实风(fēng)险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期完成(chéng)“明天系”保(bǎo)险机构接(jiē)管(guǎn)。创(chuàng)新处(chù)置模式(shì)，建立(lì)风险处(chù)置专项工作机制(zhì)，成立专班或专责组推动高风(fēng)险机(jī)构(gòu)风险化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落实(shí)属(shǔ)地责(zé)任，制定(dìng)风险(xiǎn)处置方案。对(duì)高(gāo)风险机(jī)构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防范流动(dòng)性、涉(shè)众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不(bù)达(dá)标(biāo)和出(chū)现(xiàn)偿付能力风险苗头(tóu)的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导(dǎo)等(děng)多种方(fāng)式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效(xiào)措(cuò)施改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年(nián)，全(quán)系(xì)统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司(sī)提交预(yù)防偿(cháng)付能力充足率恶(è)化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支持保险公(gōng)司补(bǔ)充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行保险机构(gòu)关联(lián)交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规范保险公(gōng)司关(guān)联交易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关联交易(yì)专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严(yán)防(fáng)内部人控(kòng)制(zhì)和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司(sī)管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金(jīn)运用(yòng)行为，加强保险资(zī)金投资非(fēi)标(biāo)资产的风险排查，防(fáng)范资金运(yùn)用风险。发(fā)布《人(rén)身(shēn)保险产品信(xìn)息披露管理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等(děng)问题(tí)进行公开(kāi)通报(bào)，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持保险公司(sī)通过适当(dāng)途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行政处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风险。

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