金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设(带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设(shè)施(shī)或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集(jí)中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗定期开(kāi)展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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