金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(广州夏天温度一般多少度，广州夏天温度一般多少度正常yè)和有条(tiáo)件的地方广州夏天温度一般多少度，广州夏天温度一般多少度正常对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电(diàn)设(shè)施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一广州夏天温度一般多少度，广州夏天温度一般多少度正常标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键(jiàn)技术(shù)研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企业开展农(nóng)村地(dì)区(qū)购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救(jiù)援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维(wéi)保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业接入(rù)政府充(chōng)电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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