文/解运(yùn)亮博士信达证(zhèng)券首(shǒu)席宏观(guān)分析(xī)师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月(yuè)政治(zhì)局(jú)会议通稿，一(yī)个整体印象是会议精神超出市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力(lì)”提(tí)出时隔一年零(líng)四(sì)个月之(zhī)后(hòu)，中(zhōng)央(yāng)提(tí)出(chū)最新判断(duàn)，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力(lì)度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和(hé)扩(kuò)大需求是(shì)当(dāng)前经济持续(xù)回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所(suǒ)在(zài)”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作都做了积极部署，对(duì)社会(huì)各(gè)界的(de)关(guān)切都做了积极回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台(tái)企业(yè)、消费、投资、一(yī)带一(yī)路等领(lǐng)域都看(kàn)到了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市(shì)积(jī)极稳(wěn)步推(tuī)进城中村(cūn)改造和“平急(jí)两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能带来(lái)经济(jì)新的增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出(chū)整体经(jīng)济工作(zuò)思(sī)路(lù)已经发生了(le)大变化(huà)。为(wèi)市场(chǎng)主体做好(hǎo)服(fú)务，以发展经(jīng)济为己任，这可(kě)能是4月(yuè)份政治局会议(yì)向市(shì)场释放(fàng)的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素(sù)：国内政策落地不及预期，国(guó)际政治(zhì)局势(shì)演(yǎn)变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印象(xiàng)是会议精神超出市(shì)场预期。每年4月份的政治(zhì)局会议，在经(jīng)济(jì)工作领(lǐng)域，重(zhòng)要性(xìng)可能(néng)仅次于(yú)几个月(yuè)前的中(zhōng)央经济工作(zuò)会议。原因也(yě)简单，如(rú)果说中央经济工作会议确定(dìng)了此(cǐ)后一年(nián)的政策导向(xiàng)，那么4月份会(huì)议就确定(dìng)了未来8个月的政策导(dǎo)向。今(jīn)年(nián)4月的政治局会议，在方方面面都(dōu)体现出(chū)对经(jīng)济的呵护和支持(chí)，既好于(yú)往年同期，也超出市(shì)场预期(qī)。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压力”提出时(shí)隔一(yī)年零四(sì)个月之后，中央提出最新判断，“三重压力(lì)”得(dé)到缓解。2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会议提(tí)出(chū)，中国经济(jì)面临需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力(lì)，整(zhěng)个(gè)2022年，三(sān)重压力徘徊不去(qù)。去年底疫情防控政(zhèng)策优化至(zhì)今，中央指出“我国(guó)疫情防控取得重大(dà)决(jué)定性胜利(lì)”，“经济社会全(quán)面恢复常(cháng)态化(huà)运(yùn)行(xíng)”。今年(nián)一季(jì)度(dù)经济增长大幅好于(yú)预期，“五一”旅(lǚ)游出(chū)行远超2019年同期水平，都体现出(chū)经济(jì)社会常态化运行中(zhōng)的(de)强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了(le)疫(yì)后中(zhōng)国经济修(xiū)复的(de)巨(jù)大成(chéng)效。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了市(shì)场对(duì)于稳增长力度可(kě)能减弱的担忧(yōu)。4月会议对经济面临问题的(de)定性是“当前我(wǒ)国(guó)经济运(yùn)行(xíng)好转主要(yào)是(shì)恢复性的，内(nèi)生(shēng)动力(lì)还(hái)不强，需求(qiú)仍然不(bù)足，经济(jì)转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克(kè)服不少困难挑战。” 问题决定对(duì)策，有什么样的问题，就有什(shén)么样(yàng)的(de)对策(cè)。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长超预(yù)期，市场(chǎng)又出现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对(duì)问题的定性看，经济内(nèi)生动(dòng)力(lì)仍需增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大，这就意(yì)味着稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度可能不但(dàn)不会(huì)减弱(ruò)，还要有针对性(xìng)地(dì)加大。这就冲淡(dàn)了(le)市场的一(yī)大(dà)担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需求是(shì)当前经济持续(xù)回升(shēng)向好的(de)关键所在”。会(huì)议(yì)提(tí)出“四个持(chí)续”，即“推动(dòng)经济运行持续好转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续(xù)改善、风(fēng)险隐患持续化(huà)解”。会议还(hái)提到一个词“乘势而上”，表明我们不会因为一季度经(jīng)济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实(shí)现“四个持(chí)续”和“乘(chéng)势而上”，具(jù)体抓(zhuā)手就是“恢(huī)复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议(yì)针(zhēn)对多方面(miàn)工作都做了(le)积极部(bù)署，对社会各(gè)界的关(guān)切都做了积极回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路等领(lǐng)域都(dōu)看(kàn)到了(le)利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出(chū)“要(yào)夯实(shí)科技(jì)自立自(zì)强根基，培育壮大新动(dòng)能(néng)”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要巩(gǒng)固(gù)和扩(kuò)大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储能(néng)等设施建设和配套电网改造”。这(zhè)表(biǎo)明，对(duì)新能源产业的扶(fú)持(chí)仍会继续，专门(mén)提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业(yè)相对(duì)的短板(bǎn)，也有望是未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人(rén)工智能。会议(yì)提出“要(yào)重视通用人工智能发展，营造创(chuàng)新生态，重视防范风险”。首提人(rén)工智能，市场热(rè)度较高(gāo)的(de)方向，中央(yāng)高度重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台企业。会议提出“要(yào)推动平(píng)台(tái)企(qǐ)业规(guī)范健康发展，鼓励(lì)头部(bù)平台企业探索创(chuàng)新”。对平台企业的(de)支持力度进一(yī)步加大，去(qù)年12月中央经济(jì)工作会议(yì)提的是“支持平(píng)台企业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞争(zhēng)中(zhōng)大显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游(yóu)等(děng)服务(wù)氯化钾相对原子质量是多少，消费”。今年(nián)一(yī)季度(dù)社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而(ér)中央精神(shén)是继续呵护和促进消费增(zēng)长。

　　——民间投资(zī)。会议提(tí)出“要发挥好政府投资和(hé)政策激励的引导(dǎo)作(zuò)用，有效带动激发民(mín)间投资”。今年一季度(dù)，民间(jiān)投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民(mín)间投资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有效带(dài)动(dòng)激发民间投资(zī)”，未(wèi)来可能会(huì)有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要(yào)把吸引(yǐn)外商投资放(fàng)在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基本(běn)盘(pán)。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区和(hé)自由(yóu)贸易(yì)港(gǎng)对接国际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开(kāi)放先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已设立21个(gè)自贸(mào)试(shì)验区及(jí)海南自(zì)由贸易(yì)港。在(zài)新一轮对(duì)外开放(fàng)先行先试中，“一(yī)带一(yī)路”沿线国家可能是(shì)开放和合作的重点方向。

　　第六，会议(yì)专门(mén)提(tí)到，在超大(dà)特大城市积极(jí)稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造和(hé)“平急两用(yòng)”公共(gòng)基础设施建设，可能(néng)带来(lái)经济新的增长点，值得(dé)高(gāo)度重视(shì)。根据(jù)《国务院关于调整城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以上的(de)城市为超大(dà)城市。目前，超大城市(shì)包括上(shàng)海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特大(dà)城市包括武汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。“平急两用(yòng)”设施(shī)指平时用作旅游、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇重大(dà)公共突(tū)发(fā)事(shì)件时(shí)可立即(jí)转换为应急场所的(de)设施，能够有效(xiào)补齐大城市应急能力建设(shè)短板，同时提升(shēng)大(dà)城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹大城(chéng)市发展和安全。“平(píng)急(jí)两用”设施建设，涉(shè)及建设改造一批(pī)“平(píng)急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急(jí)医疗服(fú)务点(diǎn)等。21个超(chāo)大特大城市的城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用”设(shè)施(shī)建设，不仅对房(fáng)地(dì)产投资，乃(nǎi)至对(duì)整(zhěng)体(tǐ)固定资产投(tóu)资，都有(yǒu)望(wàng)带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化(huà)，背后都反(fǎn)映(yìng)出(chū)整体经济工作思路已(yǐ)经发生了大(dà)变化。过去几年很(hěn)多政策，如疫情防控、房地(dì)产调控、打击资本无序扩(kuò)张、治(zhì)理教培(péi)互联网(wǎng)等，初衷是(shì)好的，也取得(dé)了重大成效，但客观上(shàng)也(yě)一定(dìng)程度上影响了市场的(de)预(yù)期。此前，中央已经明(míng)确表示，要慎重出(chū)台收缩(suō)性政策(cè)，从这次4月(yuè)份会议看(kàn)，这个要求已经落到了(le)实处(chù)，没(méi)有(yǒu)收缩性政(zhèng)策(cè)，各(gè)项政策都(dōu)是呵护和(hé)支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈(quān)，淄博市政(zhèng)府(fǔ)受到了全国人民的大力点(diǎn)赞，大家都看(kàn)到了淄博(bó)市政府在搞好(hǎo)营商环(huán)境、促进经济增长上的(de)努(nǔ)力。而从(cóng)4月份政治(zhì)局会(huì)议看，淄博市(shì)政府可能只是一个缩影，整体经济工作思路(lù)都在发(fā)生大变(biàn)化，为市(shì)场主体(tǐ)做好(hǎo)服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会(huì)议(yì)向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中(zhōng)共中央政治局4月28日召开会议，分(fēn)析(xī)研(yán)究(jiū)当前经济形(xíng)势(shì)和经济工作(zuò)。中共中央(yāng)总书记习近平主持会议。（每(měi)年4月(yuè)份的政治局会(huì)议，在经济工作领域，重要性(xìng)可能(néng)仅次于几个月前的中央经济工作会议。原因(yīn)也简单(dān)，如果说中央(yāng)经济工作(zuò)会议确定了此后(hòu)一(yī)年(nián)的(de)政策(cè)导向(xiàng)，那么4月份会议就(jiù)确(què)定了未来8个(gè)月的政策导向。）

　　会议(yì)认为，今年以(yǐ)来(lái)，在以习近(jìn)平同(tóng)志为核心的党中央坚强领导下(xià)，各地区各部(bù)门更好统筹国内国际两个大局，更好(hǎo)统筹疫情防控(kòng)和经(jīng)济社会发展，更好统筹发展和安(ān)全，我国疫情防(fáng)控取(qǔ)得重大决定性(xìng)胜利（全国政协委(wěi)员、中(zhōng)国疾(jí)病预防控制(zhì)中心流行病学(xué)首席(xí)专家吴(wú)尊友日(rì)前表(biǎo)示，新冠病毒在(zài)未来(lái)出现地方性(xìng)流行或者散发可能性比较大(dà)，再出现较大规模流行的可能性较小。），经济社会全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已经远(yuǎn)超2019年(nián)同期(qī)水平，体现(xiàn)出经济(jì)社(shè)会常态化运行中(zhōng)的巨大消费动能），宏观(guān)政策靠前协(xié)同发力，需(xū)求收缩、供给(gěi)冲击、预期(qī)转弱三重(zhòng)压力得(dé)到(dào)缓(huǎn)解，经济(jì)增长好(hǎo)于预期，市(shì)场需求逐步(bù)恢(huī)复，经(jīng)济发展呈(chéng)现回升向好态(tài)势(shì)，经济运行实(shí)现良(liáng)好开局(jú)。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中(zhōng)央经济工作会议(yì)上。时隔一年零四个(gè)月之后(hòu)，疫情影(yǐng)响逐(zhú)步减(jiǎn)弱(ruò)之下(xià)，“三重压力”得到(dào)缓解(jiě)。）

　　会议指出(chū)，当前我国经济(jì)运行好转主要是恢复性的(de)，内(nèi)生(shēng)动力还不强，需求仍然不(bù)足，经济转型升级面(miàn)临新的阻(zǔ)力，推动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍(réng)需要(yào)克服(fú)不少(shǎo)困难(nán)挑(tiāo)战。（这一段是对当前经济中面临的问题的定性，问题决定(dìng)对(duì)策，有什么(me)样的问(wèn)题，就(jiù)有(yǒu)什(shén)么样的对策(cè)，对问题的定性非常重要。2019年(nián)4月，问题(tí)定性是(shì)“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会(huì)议之(zhī)后，稳增长(zhǎng)力(lì)度都有回收(shōu)。今年一季度经济增长超(chāo)预(yù)期，市场(chǎng)又出(chū)现了对后续稳增长力度减弱(ruò)的担(dān)忧。但(dàn)从这次(cì)中(zhōng)央对问题的(de)定性看，经济内生动力仍需增(zēng)强(qiáng)，需求仍需扩大(dà)，这就(jiù)意(yì)味(wèi)着稳增长(zhǎng)力度不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针(zhēn)对(duì)性地加大。这(zhè)就冲淡了(le)市场(chǎng)的一大担(dān)忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开(kāi)展学习贯彻习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想主题教育，认真落(luò)实中央经济(jì)工作(zuò)会(huì)议精神，坚持(chí)稳中(zhōng)求进工作总(zǒng)基调，完(wán)整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展(zhǎn)理(lǐ)念(niàn)，加快构建新发展格局(jú)，全(quán)面深化改革(gé)开放，把发挥政策效力和激发经营主(zhǔ)体活(huó)力结合起来，形(xíng)成推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展的(de)强大动(dòng)力，统筹推动经济运行持续好转、内(nèi)生(shēng)动力持(chí)续增强、社会预期持(chí)续(xù)改善、风(fēng)险隐患(huàn)持续化解（提(tí)出四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策(cè)持(chí)续发力），乘(chéng)势而上（这个(gè)词(cí)表明我们不会因为一季度经(jīng)济的良好开(kāi)局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推(tuī)动经(jīng)济实现质的(de)有效(xiào)提升和(hé)量的合理增长(zhǎng)。

　　会议(yì)指(zhǐ)出，要加快建设以实体(tǐ)经济为支撑(chēng)的现代化产业(yè)体系(xì)，既要逆势而上，在短板领(lǐng)域加快突(tū)破，也要(yào)顺势而为，在优势领(lǐng)域做(zuò)大做(zuò)强。要夯(hāng)实科技自立自强根基(jī)，培育壮大新动能（或利好(hǎo)半导体）。要巩固和扩大新能源汽车(chē)发(fā)展优势(shì)，加(jiā)快推进充电桩(zhuāng)、储能等(děng)设(shè)施建(jiàn)设和配套电网改造（对新能源产业(yè)的扶持仍(réng)会(huì)继续，专门(mén)提到的充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套(tào)电网，都是新(xīn)能源产业相对的短板，也是未来重点(diǎn)发力的方向）。要重视通用人工智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防范风险(xiǎn)（首提人工智能(néng)，市场热度极高(gāo)的方向，中央高(gāo)度重视(shì)，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议强调，恢复和扩(kuò)大需求是当(dāng)前经济持续回升(shēng)向好(hǎo)的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货(huò)币(bì)政策要精准有力(lì)，形(xíng)成扩大(dà)需求(qiú)的合(hé)力。要多渠道增加城乡(xiāng)居(jū)民(mín)收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消(xiāo)费（今(jīn)年(nián)一季度(dù)社会消费品零售(shòu)累计(jì)增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文(wén)旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精(jīng)神(shén)是继续(xù)呵护和促(cù)进(jìn)消费增长）。要发挥好政(zhèng)府投资(zī)和(hé)政策激励(lì)的引导(dǎo)作用，有效带动激发民间投(tóu)资(zī)（今年一季度，民间投资累计(jì)增(zēng)速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出(chū)“有效带动激发民间投(tóu)资(zī)”，未(wèi)来可能会有相应政策发力）。

　　会议(yì)指(zhǐ)出(chū)，要(yào)坚持(chí)“两个毫不动摇(yáo)”，破(pò)除影响各类所有制企业公平(píng)竞争、共同(tóng)发展的(de)法律法规(guī)障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢(huī)复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制(zhì)经济，毫不(bù)动摇鼓励(lì)、支持和引导非公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进(jìn)一步解决(jué)民营企(qǐ)业信心和元气不足问题(tí)）。各类企业都要依法(fǎ)合(hé)规经(jīng)营(yíng)。要下决心(xīn)从根本上解决企业(yè)账款拖(tuō)欠问(wèn)题。要(yào)推动平台(tái)企业规范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头部平台(tái)企业探索创新。（对平台(tái)企业的支持力(lì)度进一步加大(dà)，去(qù)年12月中(zhōng)央经(jīng)济工(gōng)作会议提的是“支持平(píng)台企业在引领发(fā)展、创(chuàng)造(zào)就业、国际竞争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会(huì)议强(qiáng)调，要(yào)全面深(shēn)化改革、扩大高(gāo)水平对(duì)外开放。认真落(luò)实党(dǎng)和国(guó)家机构改革方(fāng)案，推进国家治理体系和(hé)治(zhì)理能力现代化。要把(bǎ)吸引(yǐn)外商投(tóu)资放在更加重(zhòng)要氯化钾相对原子质量是多少，(yào)的位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试(shì)验区和自(zì)由贸易港对接国际高标准经贸规则，开(kāi)展改(gǎi)革开放先行先(xiān)试。（从2013年(nián)9月(yuè)29日(rì)中国（上海(hǎi)）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成(chéng)立至今(jīn)，全(quán)国(guó)已设立21个自(zì)贸(mào)试验区及海南(nán)自由贸易港。在新一(yī)轮对外开放先(xiān)行先试中，“一(yī)带(dài)一路”沿线国家可能是(shì)开放(fàng)和合作的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统(tǒng)筹做好中(zhōng)小银行、保(bǎo)险和(hé)信托(tuō)机构改革化(huà)险工作(zuò)。要(yào)坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城(chéng)施策，支持刚性和改善性住房需求(qiú)，做好保交(jiāo)楼、保民(mín)生、保稳定工作(zuò)，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新(xīn)模式。在(zài)超(chāo)大特大城市（《国务院关于调整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人(rén)口1000万(wàn)以上的城(chéng)市为超大(dà)城市。目前(qián)，超大城市包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改造(zào)（7个(gè)超大(dà)城市(shì)和14个特大城市的城(chéng)中村改造，可能会给房(fáng)地产(chǎn)带(dài)来新的增长点，有利于房地产市场实现平稳健康发展）和“平急两用”公共基础设施建设(shè)（“平(píng)急两(liǎng)用”设(shè)施指平时用作旅游、康(kāng)养(yǎng)等功(gōng)能(néng)，遇重大公共(gòng)突发事(shì)件时可立(lì)即(jí)转换(huàn)为应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐大城市应急能力(lì)建设短板，同(tóng)时提升大(dà)城市山区旅游居住品质，助(zhù)力(lì)大城(chéng)市周边乡(xiāng)村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城(chéng)市发(fā)展和(hé)安(ān)全。建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体(tǐ)大型方舱医(yī)院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)，将(jiāng)对(duì)投资带来(lái)新的增长点。）。规划建(jiàn)设(shè)保障性(xìng)住房(fáng)。要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。要继(jì)续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保(bǎo)障(zhàng)和改(gǎi)善民生，强(qiáng)化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道(dào)，稳定农民工等重点(diǎn)群体就业(yè)（截至(zhì)3月，16-24岁(suì)的青年失(shī)业率高达19.6％，降低青年失业(yè)率已(yǐ)成(chéng)为当前就业工(gōng)作的重点。日前国办发布《关于优化调整(zhěng)稳就业政策措施全力促发(fā)展惠民(mín)生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国(guó)有企业扩(kuò)大(dà)招聘规模，2023年可给予一次(cì)性增人增资，核增部分(fēn)据实计(jì)入工资(zī)总额(é)并作为(wèi)下一(yī)年度(dù)工(gōng)资总额预算(suàn)基数。我们(men)预(yù)计后续青(qīng)年失业(yè)率将明显下降。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的责任感，持续(xù)抓(zhuā)好安全生产(chǎn)。要做(zuò)好迎峰度夏(xià)电力供应保(bǎo)障。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产(chǎn)和重(zhòng)要农(nóng)产品供应保障(zhàng)，全面推进乡村(cūn)振兴。要加(jiā)强生(shēng)态环境系(xì)统治理。各级领(lǐng)导(dǎo)干部要带头大兴调查研究，奔着问(wèn)题去，切(qiè)实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议还研(yán)究(jiū)了其他(tā)事项”的(de)表述(shù)以往经常(cháng)出现，但(dàn)这次没有出现，可(kě)见这次会议是(shì)专门聚焦经济(jì)工作(zuò)的一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政(zhèng)策落地不及(jí)预(yù)期(qī)，国际政(zhèng)治局(jú)势演变超(chāo)预期(qī)

　　本文(wén)源自报告：《整(zhěng)体经济工作思(sī)路已经(jīng)发生大变化——逐句解读(dú)4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机(jī)构(gòu)：信达证氯化钾相对原子质量是多少，券研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 氯化钾相对原子质量是多少，