金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办(bàn)公厅发布关(guān)于推动外贸稳规(guī)模优结构的意见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织(zhī)汽(qì)车企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励(lì)中(zhōng)资(zī)银行及其境外机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易(yì)促进拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展会供(gōng)采对(duì)接。推动国内线(xiàn)下展会全(quán)面恢复(fù)。办(bàn)好中国国际(jì)进口博览会、中(zhōng)国进出口(kǒu)商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国际消费(fèi)品博览会等重点展(zhǎn)会。支(zhī)持中国进出(chū)口商品交易会优化展(zhǎn)区设置和参展企业结(jié)构，常态(tài)化(huà)运营线上平(píng)台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进(jìn)一步加大对外(wài)贸企业参加(jiā)各(gè)类境外展会的支持(chí)力度，加强组织协(xié)调和服务保障，持(chí)续(xù)培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效(xiào)率，加大工(gōng)作力度(dù)推动其他国家畅(chàng)通我商务人(rén)员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客(kè)商办理(lǐ)来华签证(zhèng)提供便(biàn)利。研究(jiū)优(yōu)化(huà)远端检(jiǎn)测措施(shī)。尽(jǐn)快推进国际客运(yùn)航班特别是国(guó)内(nèi)重点航空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航(háng)空公司复航增(zēng)班(bān)，更好为(wèi)商务人员(yuán)往来提供航(háng)空运输(shū)保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强拓市场服(fú)务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善合作(zuò)机制(zhì)、加强信息交流(liú)、推介重点展会等举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别是中小微外贸企业(yè)开拓(tuò)市场的支(zhī)持(chí)力度。发挥(huī)贸促机构驻外代表处(chù)作用，做好(hǎo)信息(xī)咨(zī)询、企(qǐ)业对接(jiē)、商事法律等(děng)方面服务。发布相关国(guó)别贸易(yì)指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深(shēn)入开拓发(fā)展(zhǎn)中国家(jiā)市场和(hé)东盟等(děng)区域(yù)市(shì)场。支持外(wài)贸大省发挥好(hǎo)稳外(wài)贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定(dìng)和扩大重(zhòng)点(diǎn)产品进(jìn)出(chū)口规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业(yè)签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外(wài)提供金融支持。各地方(fāng)进叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》一步支持汽车企业(yè)建(jiàn)立(lì)和完(wán)善国(guó)际营销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售(shòu)、售(shòu)后服务方面(miàn)的(de)能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大(dà)型成(chéng)套设备企业的国际合(hé)作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险支持(chí)力度，更好(hǎo)服务大型成套(tào)设(shè)备(bèi)项目。金融机构在加(jiā)强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理(lǐ)资(zī)金(jīn)需求(qiú)。鼓励(lì)各地方通过(guò)开展招聘(pìn)服务(wù)等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加(jiā)强(qiáng)岗位(wèi)技能培训(xùn)，确保履约交付，推动(dòng)行业(yè)长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一步提高(gāo)进口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术(shù)设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央财政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸(mào)提质增(zēng)效示范工作。研究(jiū)设立服务(wù)贸易创新(xīn)发展(zhǎn)引导(dǎo)基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口(kǒu)信(xìn)贷支(zhī)持(chí)。商(shāng)业(yè)性(xìng)金(jīn)融机构(gòu)进一(yī)步提升中西部地区分(fēn)支机(jī)构在贸(mào)易融资、结算等业务方(fāng)面的服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单融资增(zēng)信(xìn)合作，加大对中小微外(wài)贸(mào)企业的融(róng)资(zī)增信(xìn)支持力度。在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大(dà)资源倾斜，积极满(mǎn)足中(zhōng)小微企业外贸融资需(xū)求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符合条件(jiàn)的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发挥出(chū)口信(xìn)用保险作(zuò)用。进(jìn)一步(bù)扩大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖(gài)面。加大(dà)对(duì)跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模式的支持力度(dù)，加快拓展产业(yè)链承保，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机构创新完善外汇(huì)衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民币业务，进一(yī)步扩大(dà)跨境贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境人民币(bì)结算需求。支持(chí)各地方加强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企(qǐ)精准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提升加工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用能(néng)、信(xìn)贷等要素(sù)保(bǎo)障，引导加工贸易(yì)向中(zhōng)西部、东北(běi)地区(qū)梯度转移(yí)，促进加工贸易持续健康发展和(hé)产业链(liàn)供应链稳定。新认(rèn)定一批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支(zhī)持东中西部产(chǎn)业交流对(duì)接。加快(kuài)推进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修(xiū)试点(diǎn)项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序推进边民(mín)互市贸易(yì)进口(kǒu)商品落地加工(gōng)试点(diǎn)工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口商品数据(jù)监测平台。修(xiū)订出台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优化边民互市贸(mào)易(yì)多(duō)元化发展的政策环境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数(shù)字化(huà)。支持大型外贸企(qǐ)业(yè)运用(yòng)新技术自(zì)建数字平台，培育服务中小微外贸(mào)企(qǐ)业的第三方综合数字(zì)化解决方案供应商。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全(quán)链条(tiáo)数字(zì)化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行(xíng)业(yè)组(zǔ)织(zhī)制订外贸(mào)产品绿色(sè)低碳标准，支持相关产品进一步(bù)开(kāi)拓国际市场。组(zǔ)织(zhī)开(kāi)展重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企业培训，增强(qiáng)企业(yè)绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康(kāng)持(chí)续创新发展。支(zhī)持外贸企业通过(guò)跨境电商(shāng)等新业态新模式(shì)拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和(hé)禀赋优势(shì)，创新建设(shè)跨境电商综合试验区(qū)，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加(jiā)快出台(tái)跨境电商知(zhī)识(shí)产权(quán)保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境(jìng)电商(shāng)企业防范知识(shí)产权风险。建设跨(kuà)境电商综合试(shì)验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业(yè)用好跨境(jìng)电商零(líng)售出(chū)口相关税收政(zhèng)策措施。持(chí)续完善跨境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试(shì)验区考核评估(gū)机制(zhì)，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合(hé)理贸易限制措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对(duì)受影响的(de)重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作用(yòng)，支(zhī)持各级应(yīng)对贸易(yì)摩擦工作站和预(yù)警点提升(shēng)公共服务(wù)能(néng)力，帮助企业积极应对(duì)不合理贸易限制措施。发挥贸促机构(gòu)作(zuò)用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水平。深入推(tuī)进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等措(cuò)施应用范围(wéi)，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多元(yuán)化税收(shōu)担保，助力(lì)企业(yè)减负增效。加大(dà)对(duì)外贸(mào)企业(yè)的信(xìn)用(yòng)培育力度(dù)，使更多(duō)符合认证标准的外(wài)贸企业成为海关“经认证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实(shí)现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务(wù)广大外贸企业。各(gè)地方(fāng)做好供需(xū)对接(jiē)和统筹调(diào)度，健全应急运力(lì)储备，完善应急预案(àn)，保障外(wài)贸(mào)货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关(guān)效率、强化疏(shū)导分流、补(bǔ)齐通道短板、提升(shēng)口岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥自(zì)由贸(mào)易(yì)协定(dìng)效能。高(gāo)质量实(shí)施已生效的(de)自由贸易协(xié)定，编发重点(diǎn)行(xíng)业应用指南，深入开(kāi)展《区域全面(miàn)经济伙(huǒ)伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论(lùn)坛(tán)等多种形式的交流(liú)活动，加强地方和企业经验分(fēn)享，提高对(duì)企(qǐ)业(yè)的(de)公共(gòng)服务(wù)水(shuǐ)平，不(bù)断提(tí)升自由贸(mào)易(yì)协定的(de)综合(hé)利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实施

　　各(gè)地方、各相关部门和单位要以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党中央(yāng)决策部(bù)署，高度重(zhòng)视、切实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳(wěn)规模(mó)优结构工作，全力实(shí)现进(jìn)出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配套支持政策(cè)，增强政策(cè)协(xié)同效应(yīng)。商务部要会同(tóng)各相关部门(mén)和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实际问题(tí)，不断充(chōng)实、调(diào)整和完善(shàn)相关(guān)政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外(wài)贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场。

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