金融(róng)界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和(hé)输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(sh大龄剩男真的不能嫁吗，男人35岁没结婚基本上完了ǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用(yòng)户安(ān)装充电设(shè)施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技(jì)术(shù)与管(guǎn)理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公(gōng)交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域(y大龄剩男真的不能嫁吗，男人35岁没结婚基本上完了ù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加(jiā大龄剩男真的不能嫁吗，男人35岁没结婚基本上完了)快建设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训，定期对(duì)存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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