金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联合(hé)印发的《关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度(dù)。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪(jì)服务内容由基本(běn)服(fú)务(wù)和延伸(shēn)服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋(wū)交易(yì)提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服(fú)务，延伸(shēn)服务是可单独提(tí)供的(de)额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。经(jīng)纪机(jī)构不得(dé)滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互(hù)联网平台不得干预(yù)经纪(jì)机构(gòu)自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过(guò)高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户(hù)个(gè)人信(xìn)息等问(wèn)题，加(jiā)重交易(yì)当事人负担(dān)、侵害其(qí)合法权益。为(wèi)规范房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务，加强房(fáng)地产经(jīng)纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪服务的(de)机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部门(mén)备(bèi)案。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全(quán)面推行(xíng)经纪从业人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌(pái)、信息(xī)卡等，公示从业信息(xī)，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的经(jīng)纪服务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是房地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必要服务(wù)，包括(kuò)提供(gōng)房源(yuán)客源信息、带客(kè)户看房、签订房屋(wū)交易合同(tóng)、协助办(bàn)理不动产登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提(tí)供的(de)代办贷款等(děng)额外服务，每项服务可以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场(chǎng)供求关系(xì)等(děng)因(yīn)素协(xié)商确定。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励(lì)按照(zhào)成(chéng)交价格越高、服(fú)务费率越低的原则实行分(fēn)档定价。引导由交(jiāo)易双(shuāng)方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营门(mén)店、网站(zhàn)、客(kè)户(hù)端等(děng)场所(suǒ)或渠道，公(gōng)示服务项目、服务(wù)内(nèi)容(róng)和收费(fèi)标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸服(fú)务，应当分(fēn)别(bié)明(míng)确服务项(xiàng)目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构(gòu)收费(fèi)前应当(dāng)向交易当事人出具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当(dāng)事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配(pèi)地位的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不得(dé)滥用市(shì)场支(zhī)配地位以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一(yī)的经(jīng)纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪(jì)机构自主决(jué)定收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房(fáng)地产互(hù)联网平(píng)台、相关行业组织涉(shè)嫌(xián)实施垄断(duàn)行(xíng)为(wèi)的，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部门要制(zhì)定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本(běn)，方便(biàn)交易(yì)当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提(tí)供或者公(gōng)开(kāi)他人个人(rén)信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构要建立健(jiàn)全(quán)客户个人信息保护(hù)的内部管(guǎn)理制度，严格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防(fáng)范(fàn)泄露(lù)或非法使(shǐ)用客户个人(rén)信息。未(wèi)经当(dāng)事人同(tóng)意(yì)，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得(dé)收集(jí)个人信息和房屋状况信(xìn)息，不得(dé)发(fā)送商业性短信息或(huò)拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市(shì)、县住房和城乡建设(shè)部门(mén)要(yào)建立(lì)健全房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台(tái)，加强(qiáng)对(duì)交易房源(yuán)、房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人员的管理。房地产经(jīng)纪(jì)机构发布的房源信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服(fú)务平(píng)台向(xiàng)交(jiāo)易当(dāng)事人提供房(fáng)源(yuán)核验、房(fáng)源(yuán)发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等(děng)便(biàn)民服务。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金监(jiān)管，除(chú)交易当事(shì)人提出(chū)明确要(yào)求外(wài)，购(gòu)房款应(yīng)纳入(rù)资(zī)金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪服(fú)务(wù)费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)纳入(rù)房地(dì)产市场秩(zhì)序整治的重要(yào)内容，会同有(yǒu)关部门(mén)依法(fǎ)查(chá)处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息合银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于市场平(píng)均水平的房地产经(jīng)纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综合(hé)措(cuò)施进行(xíng)重银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部(bù)门依法查(chá)处不(bù)按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费等违反(fǎn)价(jià)格和反垄断(duàn)法律法规的(de)行为(wèi)。对房地(dì)产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公(gōng)示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)要(yào)健全行规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从(cóng)业(yè)人(rén)员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员存在收费不规范、侵犯(fàn)客(kè)户个人信息(xī)合(hé)法权益等(děng)情形的(de)，房地产经纪行业组织依(yī)据行规行约给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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