金融界5月8日消息 两部门(mén)近(jìn)日联合(hé)印发的《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容(róng)由基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可(kě)单独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费。经(jīng)纪机(jī)构不得(dé)滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员联网平台不(bù)得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市(shì)场监(jiān)管总(zǒng)局关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促(cù)进房屋交易(yì)、提高交易效率(lǜ)、保障交易(yì)安全具有重(zhòng)要作用。近年来(lái)，部(bù)分房地产经纪(jì)机构存在利(lì)用房(fáng)源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户(hù)个人(rén)信息等问题，加(jiā)重交易当事(shì)人(rén)负担、侵害(hài)其(qí)合法权益。为规范(fàn)房地(dì)产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理(lǐ)，促进(jìn)房地产市场健康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格(gé)落(luò)实房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)备案(àn)制度。为新建商品(pǐn)房销售和存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪(jì)服务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)实名登(dēng)记，加强经(jīng)纪(jì)从(cóng)业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服(fú)务时，应当佩(pèi)戴(dài)经实(shí)名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务(wù)由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构为促成房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必要(yào)服务，包括提供(gōng)房(fáng)源客源信(xìn)息(xī)、带客户看(kàn)房、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不动(dòng)产登记等(děng)。延伸服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构接受交易(yì)当(dāng)事人委托提供(gōng)的(de)代办(bàn)贷(dài)款等额(é)外服务，每项服务可以单独提(tí)供(gōng)。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务(wù)收费(fèi)由交易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协(xié)商确定。房地产经纪(jì)机(jī)构要合理(lǐ)降低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分(fēn)档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承(chéng)担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行(xíng)明码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门(mén)店、网(wǎng)站(zhàn)、客户(hù)端等场所(suǒ)或(huò)渠(qú)道，公示服务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得(dé)混合标价和(hé)捆绑(bǎng)收费。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构提(tí)供的基(jī)本服务和(hé)延伸(shēn)服(fú)务(wù)，应当分别明确(què)服务项目(mù)和收费标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构收费前应当向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市场支配地(dì)位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平(píng)台不得强制要求加入平台的房地产经纪机(jī)构实行统一(yī)的经(jīng)纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构自主决(jué)定收费标准。房地(dì)产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相关行(xíng)业(yè)组织涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为的，市(shì)场监管部(bù)门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服务(wù)合同示(shì)范(fàn)文(wén)本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目(mù)位置公示合同示范(fàn)文本，方(fāng)便(biàn)交(jiāo)易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通(tōng)过房屋网(wǎng)签备案(àn)系统(公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员tǒng)办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备(bèi)案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)个人信(xìn)息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法(fǎ)收集(jí)、使用、加工、传输他(tā)人个人(rén)信息，不得(dé)非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供或者(zhě)公开(kāi)他人个人(rén)信息(xī)。房地产经纪机构要(yào)建立(lì)健(jiàn)全客户个人(rén)信息保护的内部管理制度，严格依(yī)法收集、使用(yòng)、处理客(kè)户个人信息(xī)，采取有效措施防范泄(xiè)露或非法使用(yòng)客(kè)户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得收(shōu)集(jí)个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短(duǎn)信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服(fú)务(wù)水平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要(yào)建立健全房屋交易管理服务平(píng)台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)的管理(lǐ)。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务平台(tái)向交易当事人提供房源核验、房源发(fā)布(bù)、合同网签备案等便民(mín)服务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易(yì)资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确(què)要求(qiú)外，购房款应纳入资金监(jiān)管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励(lì)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构将经纪服(fú)务(wù)费用纳入交易资(zī)金(jīn)监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)要将规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩序(xù)整(zhěng)治的重要内容，会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个(gè)人信息(xī)合(hé)法权(quán)益等违法违规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)会同市场监(jiān)管等部门采取(qǔ)约谈等综合措施(shī)进行重(zhòng)点监管。市(shì)场监管(guǎn)部门会同有(yǒu)关(guān)部门依(yī)法查处(chù)不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价(jià)格(gé)和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关(guān)违法违(wéi)规信息(xī)，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织(zhī)要(yào)健全(quán)行(xíng)规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪机构及从业(yè)人员依(yī)法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)存在收费不规(guī)范(fàn)、侵犯客户(hù)个(gè)人信息合法权(quán)益等情(qíng)形(xíng)的，房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业组织(zhī)依据行规行约(yuē)给予(yǔ)自(zì)律(lǜ)处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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