金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民(mín)经(jīng)济和社会(huì)发(fā)展第(dì)十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区(qū)能耗强(qi感谢你特别邀请来见证你的爱情是什么歌，感谢你特别邀请来见证你的爱情是什么歌曲áng)度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批(pī)达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产业(yè)发(fā)展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用(yòng)技(jì)术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农(nóng)业示(shì)范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作物(wù)上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技(jì)术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服(fú)务业用(yòng)水，优先(xiān)利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约(yuē)要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和(hé)监督工作，培育(yù)一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广高效空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技(jì)示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达感谢你特别邀请来见证你的爱情是什么歌，感谢你特别邀请来见证你的爱情是什么歌曲(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù感谢你特别邀请来见证你的爱情是什么歌，感谢你特别邀请来见证你的爱情是什么歌曲)服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社(shè)会(huì)组织作(zuò)用，大(dà)力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制造过程核(hé)心装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材料(liào)替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通(tōng)发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市(shì)政府要(yào)落(luò)实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化(huà)政(zhèng)策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权(quán)利义(yì)务(wù)。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型(xíng)案例汇(huì)编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才(cái)、技(jì)术和信息(xī)交流。

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