金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽(qì)车(chē)产品功能(néng)范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地(dì)段(duàn)进行提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的(de)推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对(duì)公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车(c三字经中苟不教性乃迁是什么意思，苟不教性乃迁的下一句hē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联(l三字经中苟不教性乃迁是什么意思，苟不教性乃迁的下一句ián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职(zhí)业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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