金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，a4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑a4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应(yīng)积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低(dī)的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段(duàn)进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式a4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽(qì)车(chē)安(ān)全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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