金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态(tài)文明思想和(hé)习(xí)近平总(zǒng)书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代(dài)或(huò)污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节能(néng)降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基(jī)地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田、全(quán)量收集还田(tián)等模(mó)式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造(zào)、田(tián)间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械(xiè)开展水稻(75g牛奶等于多少ml，75g牛奶等于多少毫升dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环(huán)境保护(hù)的(de)技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次(cì)性物(wù)品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全(quán)面推广使用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中(zhōng)低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高(gāo)效(xiào)空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的(de)比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移动柴(chái)油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在(zài)交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效(xiào)率提(tí)升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科(kē)技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用(yòng)户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人(rén)员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备的企业(yè)和(hé)一批75g牛奶等于多少ml，75g牛奶等于多少毫升高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实(shí)际确定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三(sān)方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息强(qiáng)制性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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