金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社(shè)会(huì)发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理念，全(quán)方位(wèi)全(quán)过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清(qīng)洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具(jù)有行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家现代(dài)林业产业(yè)示(shì)范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务(wù)效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于(yú)环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)，全(quán)面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)作，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清洁(jié)化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近定性变量与定量变量区别在哪，定性变量与定量变量区别零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环定性变量与定量变量区别在哪，定性变量与定量变量区别节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工(gōng)程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机(jī)械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范的(de)清洁生产(chǎn)咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污(wū)许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和实(shí)施的(de)重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成(chéng)效突出的(de)单(dān)位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)情况纳(nà)入企(qǐ)业(yè)环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公布，并(bìng)记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人(rén)员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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