金融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基(jī)础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。 <自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查/p>

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台(tái)互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位的推(tuī)广应(yīng)用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电(diàn)池(chí)企业(yè)开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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