金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保(bǎo)护环境(jìng)基本国(guó)策(cè)的(de)重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设(shè)和互联(lián)互通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依(yī)规淘(táo)汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无(wú)废企业(yè)、无废园区和(hé)生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积(jī)极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理(lǐ)利(lì)用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源化(huà)利用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造(zào)、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务(wù)过(guò)程(chéng)中(zhōng)的(de)资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚(jiān)持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖(mài)等(děng)平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构(gòu)示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添(tiān)加剂(jì)技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升(shēng)工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步(bù)提(tí)高建筑(zhù)围护(hù)结构(gòu)等部(bù)位(wèi)的节能性能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造(zào)工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率(lǜ)和不(bù)合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务(wù)及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设(shè)施规(guī)划、建设(shè)、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的(de)综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全(quán)面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关(guān)社(shè)会(huì)组织作(zuò)用，大力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术(shù)服务人才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人(rén)员业(yè)务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造(zào)。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用等环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录(lù)中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查(chá)、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府(fǔ投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁)购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以上(shàng)园区建设(shè)清(qīng)洁生产示(shì)范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环(huán)境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人(rén)员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内(nèi)外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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