金融界4月25日消息 国务院办公厅发布(bù)关(guān)于推动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结构的意见(jiàn)。其中提到(dào)，培育(yù)汽(qì)车(chē)出口优势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和(hé)服务(wù)，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金融支(zhī)持。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善(shàn)国(guó)际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的(de)能力(lì)。

　　具(jù)体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对接。推动(dòng)国内(nèi)线(xiàn)下展会(huì)全面恢复。办好(hǎo)中国国际进口博览(lǎn)会、中国进(jìn)出(chū)口商品交易(yì)会(huì)、中国(guó)国际服(fú)务贸易(yì)交易会、中国国际消费(fèi)品博览会(huì)等重点(diǎn)展会。支持中国进出口商(shāng)品交易会优(yōu)化展区设置和参展企业结构，常态(tài)化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加大(dà)对(duì)外贸企业参加各类境(jìng)外(wài)展(zhǎn)会的支持力度(dù)，加(jiā)强组织协调和(hé)服务保(bǎo)障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外(wài)沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡办理(lǐ)效率，加大(dà)工作(zuò)力度(dù)推动其他国家(jiā)畅通我(wǒ)商(shāng)务人员申办签证渠(qú)道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签证提(tí)供便(biàn)利。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国(guó)际客运航班特别是国内重点航空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航(háng)空(kōng)公(gōng)司复航增班，更好为商务人员(yuán)往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通过完善合(hé)作机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等(děng)举措，创造更多贸易机会，加大(dà)对(duì)外贸企业特别(bié)是(shì)中小微(wēi)外贸企(qǐ)业开拓市场的(de)支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商(shāng)事法联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量律等方面服务。发布相关国别(bié)贸(mào)易指南，想方设(shè)法(fǎ)稳住对发(fā)达经(jīng)济体出(chū)口，引导(dǎo)企业深入(rù)开拓发展中国家市场和东盟(méng)等(děng)区域市场。支持外(wài)贸(mào)大省发(fā)挥好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出(chū)口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外(wài)机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业(yè)在海外提(tí)供金融(róng)支持。各地方进一(yī)步(bù)支持汽车企业建立和完善国(guó)际(jì)营销服(fú)务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设(shè)备企业的国(guó)际合作(zuò)水平。加大(dà)出口信(xìn)用保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保障(zhàng)大型成套设(shè)备项目(mù)合理资金需求(qiú)。鼓励各地(dì)方通过(guò)开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进(jìn)技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励(lì)进口技术和产(chǎn)品目录(lù)，进一步提高(gāo)进口贴息政策(cè)精准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩大国内短缺的(de)先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第二(èr)批(pī)外经(jīng)贸提质(zhì)增效示范工作。研(yán)究设(shè)立(lì)服务贸易(yì)创新发展(zhǎn)引导基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商(shāng)业性金融机构进一步提升中西部地(dì)区分(fēn)支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力(lì)。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保单(dān)融(róng)资增信合作，加大(dà)对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的(de)融资增信支持力度。在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前(qián)提(tí)下，鼓励(lì)国有大型金(jīn)融机(jī)构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融(róng)资(zī)需(xū)求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业(yè)提供融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境(jìng)电商等新(xīn)业态新(xīn)模(mó)式的支持(chí)力(lì)度，加(jiā)快拓展(zhǎn)产(chǎn)业(yè)链承保，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业的(de)承保覆盖(gài)面，优化承保(bǎo)和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步(bù)扩大跨境贸(mào)易(yì)人民币结(jié)算规模(mó)，更好满足外(wài)贸企业汇率避险和跨境人民币结算(suàn)需求(qiú)。支(zhī)持各地方加(jiā)强政策(cè)宣介(jiè)、优化(huà)公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升(shēng)加工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加(jiā)工(gōng)贸易向中(zhōng)西部、东北地(dì)区梯度(dù)转移，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批(pī)国(guó)家加工贸易(yì)产(chǎn)业(yè)园。办好中国加工贸易(yì)产品博览会(huì)，支持(chí)东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头(tóu)在外(wài)”重点保(bǎo)税维修试点项目(mù)落(luò)地(dì)，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿(yán)边(biān)省份对(duì)外贸易。有力有序(xù)推进边(biān)民互市(shì)贸(mào)易进(jìn)口商品落(luò)地(dì)加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市(shì)贸易进口(kǒu)商品数据监测平台。修订出(chū)台边民互市(shì)贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易(yì)多元化发展的(de)政策环(huán)境，增(zēng)加自(zì)周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易(yì)数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业(yè)的(de)第三方综合数字(zì)化解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸易(yì)数字化领航区(qū)发(fā)展，加快贸(mào)易全链条数字化赋能，充(chōng)分发挥先(xiān)行示范(fàn)效应，适时(shí)总结发展(zhǎn)经(jīng)验。在粤港澳(ào)大湾区(qū)、长三(sān)角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量(liàng)发展的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导商协会等行业组(zǔ)织(zhī)制订(dìng)外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产品进(jìn)一(yī)步开拓国(guó)际市场。组(zǔ)织开展(zhǎn)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业培训(xùn)，增强企业绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持(chí)续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨(kuà)境(jìng)电商等新业(yè)态新模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励各地(dì)方结(jié)合(hé)产(chǎn)业和(hé)禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电(diàn)商(shāng)综合(hé)试验区(qū)，积极(jí)发(fā)展“跨境电商+产(chǎn)业(yè)带”模(mó)式，带动(dòng)跨境电商(shāng)企业对企业出口。加快出台(tái)跨(kuà)境(jìng)电商知(zhī)识(shí)产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防(fáng)范知识产权(quán)风险。建(jiàn)设跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区线上综合服务(wù)平(píng)台并发挥好其作用，指导企业(yè)用好(hǎo)跨境电商零售出口相关(guān)税收(shōu)政策措施。持续完善跨(kuà)境电商综合试验区考(kǎo)核(hé)评估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不(bù)合理(lǐ)贸易(yì)限制(zhì)措(cuò)施。加强对地方和外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好(hǎo)预警体系和(hé)法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和(hé)预警点提升(shēng)公(gōng)共服务能(néng)力(lì)，帮(bāng)助企(qǐ)业积极应(yīng)对不合(hé)理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机(jī)构作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量“船边(biān)直提”等(děng)措施应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施(shī)多(duō)元化(huà)税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用培育力(lì)度，使更多符合认证标准(zhǔn)的(de)外(wài)贸(mào)企业成为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口退税申(shēn)报(bào)报关(guān)单(dān)、发票“免填报”，更好服务(wù)广(guǎng)大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对(duì)接和(hé)统(tǒng)筹调(diào)度(dù)，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物(wù)高效畅通运输。提升口岸(àn)通(tōng)关(guān)效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协(xié)定(dìng)效能。高质(zhì)量实施已生(shēng)效的自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多种(zhǒng)形式的交流活动，加(jiā)强地(dì)方和企业经验(yàn)分享，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协(xié)定的综合利(lì)用率。鼓励和指导(dǎo)地方组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施(shī)

　　各(gè)地方、各相关部(bù)门(mén)和单位要(yào)以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，坚决落实(shí)党(dǎng)中央决策(cè)部署，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提(tí)质(zhì)目标任务。鼓励(lì)各地方(fāng)因地制宜(yí)出台配套支持政策(cè)，增强政策协(xié)同效应。商(shāng)务部要会同(tóng)各(gè)相(xiāng)关部门和(hé)单(dān)位密切跟踪外(wài)贸(mào)运(yùn)行情(qíng)况，分析形势变化，针对不(bù)同领域实际(jì)问题(tí)，不断充实、调整和完(wán)善相关政策，加强协(xié)作配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企业(yè)稳订(dìng)单拓市场。

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