金融界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术进步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产，加(jiā)快实(shí)施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品(pǐn)过(guò)度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和(hé)装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减(jiǎn)量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培(péi)育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一(yī)批(pī)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等(děng)低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模(mó)种植(zhí)基地周边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护(hù)的(de)技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提(湘d是湖南哪里的车牌，湘d是湖南哪里的车牌号tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类(lèi)各级公(gōng)共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共环(huán)境整治、适(shì)老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节能宜居(jū)综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业(yè)化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标(biāo)识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源(yuán)化(huà)利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围(wéi)护结构等(děng)部位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升铁路(lù)货运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)湘d是湖南哪里的车牌，湘d是湖南哪里的车牌号，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等(děng)方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才(cái)职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪生等信息(xī)技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工序(xù)的(de)数(shù)字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息(xī)采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环(huán)保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机(jī)，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域(yù)内(nèi)污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行(xíng)交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省生态环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业(yè)减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和(hé)培(péi)训(xùn)的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突(tū)出的(de)单位和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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