金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于(yú)加快推进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xi丽水在哪里哪个省份哪个市，浙江丽水在哪里àn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区(qū)充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施(shī)或预(yù)留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户(hù)安(ān)装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的(de)集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化(huà)的(de)充电基础设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结合农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和(hé)故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能丽水在哪里哪个省份哪个市，浙江丽水在哪里源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等(děng)单(dān)位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道(dào)、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行(xíng)隐患排(pái)查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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