金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“88是不是质数，79是质数吗县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu88是不是质数，79是质数吗)居住社区充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定(dìng)比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需(xū)要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和(hé)监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电(diàn)设施(shī)，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智(zhì)能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设(shè)施可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互(hù)联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽车(chē)分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机(jī)关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新(xīn)媒(méi)体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全(quán)水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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