金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可(kě)配建一(yī)定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的(de)集中式(卓越计划是什么意思，卓越计划是什么意思 报名条件有哪些shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有(yǒu)序充电等(děng)新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电卓越计划是什么意思，卓越计划是什么意思 报名条件有哪些网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽(qì)车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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