文/解(jiě)运亮博士信达证(zhèng)券首席宏(hóng)观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超出市场预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三重压(yā)力”提出(chū)时隔一(yī)年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会(huì)议(yì)冲淡(dàn)了市场(chǎng)对(duì)于稳增长力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第(dì)四(sì)，会议明确提出“恢复(fù)和扩大(dà)需(xū)求是(shì)当(dāng)前经济(jì)持(chí)续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议(yì)针对多(duō)方面工(gōng)作(zuò)都做了积极部署，对社会各界(jiè)的关切都做了积极回(huí)应，半(bàn)导体、新能源、人工(gōng)智能、平(píng)台企业、消费、投资、一(yī)带一路等领域都(dōu)看到了利好。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大特(tè)大城(chéng)市积极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用(yòng)”公(gōng)共基(jī)础设施建设(shè)，可能带来经济新的(de)增长点，值得高度重视。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这(zhè)些(xiē)变化，背(bèi)后都反映出整体经济工作(zuò)思路已经发生(shēng)了大变化。为市场(chǎng)主(zhǔ)体做好服务，以发展经济(jì)为己任，这可能(néng)是(shì)4月份(fèn)政治局会(huì)议向市场释放(fàng)的深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策(cè)落地(dì)不及预(yù)期，国(guó)际政治局(jú)势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体(tǐ)印(yìn)象是(shì)会议精神超出(chū)市场预期。每年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要(yào)性可能仅次(cì)于(yú)几个月前的中央(yāng)经济工作会议。原因也(yě)简单，如果说中(zhōng)央经济工作会(huì)议确定了此后一年(nián)的政策导向，那(nà)么4月份会议就确定了未来(lái)8个月的(de)政策导向。今年(nián)4月(yuè)的政治(zhì)局(jú)会议，在方方面面都体现出(chū)对经济的呵护和支持，既(jì)好(hǎo)于(yú)往年同(tóng)期(qī)，也(yě)超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零四(sì)个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会议提(tí)出，中国(guó)经(jīng)济面(miàn)临需求收(shōu)缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三(sān)重压力，整个2022年，三重压力(lì)徘徊(huái)不(bù)去。去(qù)年底疫情(qíng)防(fáng)控政策优化至今，中央(yāng)指出(chū)“我(wǒ)国疫情防控取得(dé)重(zhòng)大决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面恢(huī)复常态化运(yùn)行”。今(jīn)年(nián)一(yī)季度经(jīng)济增长大幅(fú)好于预期，“五一(yī)”旅游出行远超2019年同期水平，都体现(xiàn)出经济社会(huì)常态化运行中的强大修复动(dòng)能(néng)。“三重压力”得(dé)到缓解，反映了疫后中国经济修复的巨大(dà)成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可(kě)能(néng)减弱的担忧。4月会议对经济面(miàn)临问题的定性是(shì)“当前我国(guó)经济(jì)运行好转主要是恢(huī)复性的，内(nèi)生动(dòng)力还不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经(jīng)济转型升级(jí)面临新的阻力，推(tuī)动高(gāo)质量发展仍(réng)需要克服不(bù)少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样(yàng)的问题，就有(yǒu)什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口期(qī)”。这两(liǎng)次会(huì)议之后(hòu)，稳增长力度都(dōu)有回(huí)收。今(jīn)年一季度经济(jì)增(zēng)长超预期，市场又出现了(le)对后续稳增长力(lì)度减(jiǎn)弱的担(dān)忧。但从这次中(zhōng)央对(duì)问题的定性看，经(jīng)济内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳(wěn)增长力度(dù)可能不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场(chǎng)的一大(dà)担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经济(jì)持续回(huí)升(shēng)向好的(de)关键所在”。会(huì)议提出“四个持续(xù)”，即(jí)“推动经(jīng)济运行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解”。会议(yì)还提到一个词“乘(chéng)势而(ér)上(shàng)”，表明(míng)我们不会因为一季度经济的良好开局而就此(cǐ)满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。而要(yào)实现“四(sì)个(gè)持续”和(hé)“乘势而上”，具体抓(zhuā)手(shǒu)就是(shì)“恢复(fù)和(hé)扩(kuò)大需求(qiú)”。

　　第(dì)五，会(huì)议针对多方面工作都做(zuò)了积(jī)极部(bù)署，对(duì)社(shè)会(huì)各界的关切都做了(le)积极回(huí)应(yīng)，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业(yè)、消费、投资(zī)、一(yī)带一路等领(lǐng)域都看到了利(lì)好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要(yào)夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提(tí)出“要巩固和扩大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等设施(shī)建(jiàn)设和(hé)配套电网改造”。这表明，对(duì)新能源产(chǎn)业的(de)扶(fú)持仍会继(jì)续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能源(yuán)产(chǎn)业相对(duì)的短(duǎn)板，也(yě)有望是未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会(huì)议(yì)提(tí)出(chū)“要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风(fēng)险”。首提人工智能，市场热度较高的方向，中(zhōng)央(yāng)高度重视，行稳(wěn)方能(néng)致远。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要(yào)推动平(píng)台企业(yè)规范健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓励(lì)头(tóu)部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。对平(píng)台企(qǐ)业(yè)的支持力度进一步加大，去年12月中央(yāng)经济工作会议(yì)提的是“支持(chí)平台企业在(zài)引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中(zhōng)大(dà)显身手”，这(zhè)次进一步升级(jí)为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多(duō)渠(qú)道增加城(chéng)乡(xiāng)居民收(shōu)入，改善消(xiāo)费环境，促进文(wén)化旅(lǚ)游(yóu)等服务(wù)消费”。今(jīn)年(nián)一季(jì)度(dù)社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高(gāo)，而中央精神是继(jì)续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会(huì)议(yì)提出“要(yào)发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民(mín)间投资(zī)”。今年一季度，民间投资累(lèi)计增速(sù)只有0.6％，低于(yú)全部固(gù)定资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投(tóu)资(zī)中的薄弱环节。这次(cì)会议专(zhuān)门提(tí)出“有效带动激发民间投资(zī)”，未来可(kě)能会有相应政策发力(lì)。

　　——一(yī)带(dài)一路。会议提出“要把吸引(yǐn)外(wài)商投资放在更加重要的位(wèi)置，稳(wěn)住(zhù)外贸(mào)外资基(jī)本盘。要支持(chí)有条件的自贸试(shì)验区和自由贸易港对(duì)接(jiē)国际高标准经(jīng)贸(mào)规则，开(kāi)展改(gǎi)革开放先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全(quán)国(guó)已设立21个自(zì)贸试(shì)验(yàn)区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿线(xiàn)国(guó)家可能是开放和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提(tí)到(dào)，在超大特大城市积(jī)极稳(wěn)步推进城中村改造和“平急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设(shè)施建设，可能带(dài)来经(jīng)济新的增长点，值得高度(dù)重视。根据《国(guó)务院关于调(diào)整城市规模(mó)划分标准的(de)通知(zhī)》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人(rén)口500万(wàn)以上(shàng)1000万以下(xià)的城市为特(tè)大城市，城区常(cháng)住人(rén)口1000万以上(shàng)的(de)城市为超大城(chéng)市。目前(qián)，超(chāo)大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括(kuò)武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重(zhòng)大(dà)公共突发(fā)事件时(shí)可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应急场所的设施(shī)，能够有效(xiào)补齐大城(chéng)市应急(jí)能力建设短(duǎn)板(bǎn)，同时(shí)提(tí)升大(dà)城市山(shān)区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹大(dà)城市(shì)发展(zhǎn)和安全。“平急两(liǎng)用”设施建设，涉(shè)及建(jiàn)设改造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批(pī)单(dān)体大型方(fāng)舱(cāng)医院、升级一批应急医疗服(fú)务点等。21个超大(dà)特大(dà)城(chéng)市的(de)城中村(cūn)改造和“平急两(liǎng)用”设施建(jiàn)设(shè)，不仅对房地(dì)产投资，乃(nǎi)至对整(zhěng)体固定资产投资，都有(yǒu)望带来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些变化，背后(hòu)都反映(yìng)出整体(tǐ)经济工作思路已经发生了大变化。过去(qù)几年很多政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调控、打击资本无(wú)序扩张、治(zhì)理教培(péi)互联网等，初衷(zhōng)是(shì)好的，也(yě)取得了(le)重大成效，但客(kè)观(guān)上也一定(dìng)程(chéng)度上影(yǐng)响了市场(chǎng)的预期。此前(qián)，中(zhōng)央已(yǐ)经明确表示，要慎重出(chū)台收缩性政策，从这次4月份会议看，这(zhè)个要求(qiú)已经(jīng)落到(dào)了实处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政策都是(shì)呵护(hù)和支持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受(shòu)到了全国人民的大力(lì)点赞，大家都看到了淄博市政府在搞好营商(shāng)环境、促(cù)进经济增长上的努力。而从4月份政治局会议(yì)看(kàn)，淄(zī)博市政府可能只是一个缩影，整体(tǐ)经济工作思(sī)路(lù)都在发生(shēng)大变化，为(wèi)市场(chǎng)主体做好服(fú)务，以发展经济为己(jǐ)任，这可(kě)能(néng)是(shì)4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央(yāng)政(zhèng)治局4月28日召开会议，分(fēn)析研(yán)究(jiū)当前经济(jì)形势和经济(jì)工(gōng)作(zuò)。中共中(zhōng)央总书记习近平主持会议。（每年4月(yuè)份的政治(zhì)局(jú)会(huì)议(yì)，在经济工作(zuò)领(lǐng)域，重要(yào)性可(kě)能仅次于几(jǐ)个(gè)月前的中央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议。原因(yīn)也简(jiǎn)单，如(rú)果说(shuō)中央经济(jì)工作会议(yì)确定了(le)此后(hòu)一年的政策导向(xiàng)，那么(me)4月份会(huì)议就确定了(le)未来8个月的政(zhèng)策导向。）

　　会议(yì)认为，今(jīn)年(nián)以(yǐ)来，在以习近平(píng)同志为核(hé)心的(de)党中(zhōng)央坚强领导(dǎo)下(xià)，各地区各部门更好统筹国内(nèi)国际两个大局(jú)，更好统筹疫情防控和经(jīng)济社会发展，更好统筹发(fā)展和安全，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协(xié)委员(yuán)、中国疾病预(yù)防控制中(zhōng)心流行病学首席专家吴尊友日前(qián)表示，新冠病毒在未(wèi)来出现(xiàn)地方(fāng)性流行或者散(sàn)发可能性(xìng)比(bǐ)较大，再(zài)出现(xiàn)较大(dà)规模流行的(de)可能性较小。），经济社会全(quán)面恢复(fù)常态化运行（今年“五一”旅(lǚ)游出行(xíng)，已(yǐ)经(jīng)远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，体现(xiàn)出经济(jì)社会常态(tài)化(huà)运行中的巨(jù)大(dà)消费动能(néng)），宏观政策靠(kào)前协同(tóng)发力，需求(qiú)收缩(suō)、供给冲击、预期转弱三(sān)重(zhòng)压力得到缓解，经济增长(zhǎng)好于预(yù)期，市场需求逐(zhú)步恢复，经(jīng)济发展呈现(xiàn)回升向好态势，经济(jì)运行实现良好开局。（“三(sān)重压力”首(shǒu)次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔(gé)一年零四个月之后(hòu)，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三(sān)重压力(lì)”得(dé)到缓解。）

　　会(huì)议指出，当前我(wǒ)国(guó)经济运行好(hǎo)转(zhuǎn)主要(yào)是恢复性的(de)，内生动力(lì)还不强，需求仍(réng)然不(bù)足，经(jīng)济转型升级面临(lín)新(xīn)的阻力，推动高质量发展仍(réng)需要(yào)克服不(bù)少困难挑战。（这一(yī)段是(shì)对当前经(jīng)济中面临(lín)的问题的(de)定性，问题(tí)决定对(duì)策，有(yǒu)什么(me)样的问题，就(jiù)有什么样的(de)对策(cè)，对问题(tí)的定(dìng)性非(fēi)常重要。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更(gèng)多是结(jié)构性、体(tǐ)制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口(kǒu)期”。这(zhè)两(liǎng)次会(huì)议(yì)之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季(jì)度经(jīng)济增长超(chāo)预期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长力度不但不会减弱，还(hái)要有针对(duì)性地(dì)加大。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开(kāi)展学习贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想主题(tí)教育，认真(zhēn)落(luò)实中央经济工(gōng)作会议精(jīng)神，坚(jiān)持稳中求进工作总(zǒng)基调，完整、准确、全面贯彻(chè)新发展理念，加快构建新发展格(gé)局，全(quán)面深化改革开放，把发挥政策效力(lì)和激发经营主体(tǐ)活力结合起来(lái)，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推动(dòng)经济运行持续好转、内生动(dòng)力持(chí)续(xù)增(zēng)强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解（提出四个“持续(xù)”，其(qí)实现有(yǒu)赖于稳(wěn)增长政策(cè)持(chí)续发力(lì)），乘势而上（这个词(cí)表(biǎo)明我(wǒ)们不会因(yīn)为(wèi)一季度(dù)经济的(de)良好开局而(ér)就此满足，而(ér)是(shì)继续(xù)努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济实现质的有效提升和量的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设以(yǐ)实体经济为支撑的现代化产业体系(xì)，既要逆势而上，在短板领域加(jiā)快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自(zì)立自(zì)强根基，培育壮大(dà)新动(dòng)能（或(huò)利好半导体(tǐ)）。要(yào)巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势(shì)，加快(kuài)推进充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电(diàn)网(wǎng)改(gǎi)造（对新能(néng)源产业的扶持仍(réng)会继续，专门(mén)提到的(de)充电(diàn)桩、储能、配套电网(wǎng)，都是(shì)新能源产业相对的(de)短板，也(yě)是(shì)未来重点发力的方向）。要重视通用人工(gōng)智能发展，营造创新生态，重视防(fáng)范风险（首提人工智能，市场热度极高的(de)方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能(néng)致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和扩(kuò)大需求(qiú)是当前经济(jì)持续回升向(xiàng)好的关(guān)键所在。积极的(de)财政政策(cè)要加力(lì)提效，稳健的(de)货币政策要精准有力，形成扩大需求(qiú)的合力(lì)。要多渠道增(zēng)加城乡居民收入，改善消(xiāo)费(fèi)环小迷糊面膜成分安全吗，小迷糊适用年龄段境，促进文化(huà)旅游等服务消费(fèi)（今年一季度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好(hǎo)于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央(yāng)精(jīng)神是继(jì)续呵(hē)护和促进消费(fèi)增长）。要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励(lì)的(de)引导作用(yòng)，有效带动激发民间投资(zī)（今年(nián)一季(jì)度，民间投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄(báo)弱(ruò)环节。这(zhè)次会(huì)议专门提出“有(yǒu)效带(dài)动(dòng)激发民间投资”，未来可能会(huì)有相应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各(gè)类(lèi)所(suǒ)有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障(zhàng)碍和隐(yǐn)性壁(bì)垒(lěi)，持(chí)续提振经营(yíng)主体信(xìn)心，帮(bāng)助企业恢复元(yuán)气(qì)（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫(háo)不(bù)动摇巩(gǒng)固和发展公有制(zhì)经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有助于进一(yī)步(bù)解决民营企业(yè)信心和元(yuán)气不足问题）。各类(lèi)企业都要依法(fǎ)合规经营(yíng)。要(yào)下决(jué)心从根(gēn)本上解决(jué)企业账(zhàng)款拖(tuō)欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创(chuàng)新。（对平台(tái)企业的支(zhī)持力度进一步(bù)加大，去年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议提的是(shì)“支(zhī)持(chí)平台企业在(zài)引领发展、创造就业、国际竞争中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要(yào)全面(miàn)深(shēn)化改革、扩大高(gāo)水(shuǐ)平对外(wài)开(kāi)放。认真(zhēn)落实党和国家机构改革方案，推进国家治(zhì)理体系和治理(lǐ)能(néng)力现(xiàn)代化。要把吸引外商(shāng)投资(zī)放(fàng)在(zài)更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资(zī)基本盘。要支持(chí)有条件的自贸试(shì)验小迷糊面膜成分安全吗，小迷糊适用年龄段区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行(xíng)先(xiān)试。（从(cóng)2013年9月(yuè)29日中国(guó)（上海）自由(yóu)贸易试验区正式(shì)挂(guà)牌成(chéng)立至(zhì)今，全国已设立21个(gè)自(zì)贸试验区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一带一路(lù)”沿(yán)线国家可(kě)能是开放和合作的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要有效防(fáng)范(fàn)化(huà)解重点(diǎn)领(lǐng)域风险(xiǎn)，统筹做(zuò)好(hǎo)中小银行、保险和信托机构改革化险工作(zuò)。要坚持房子是用(yòng)来住的、不是(shì)用(yòng)来炒的(de)定位，因城施策，支持刚性和改善性住房(fáng)需求，做好保交楼、保民(mín)生(shēng)、保稳定工作，促进房地(dì)产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超(chāo)大特(tè)大城市（《国(guó)务院关于调整城市(shì)规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万(wàn)以下的城(chéng)市(shì)为特大城(chéng)市，城(chéng)区常(cháng)住人口1000万以上的城市(shì)为超大(dà)城市(shì)。目前，超大城(chéng)市(shì)包(bāo)括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市(shì)包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造(zào)，可(kě)能(néng)会给房地产带来(lái)新的增长点，有利于(yú)房地产市场实(shí)现平稳健康(kāng)发展(zhǎn)）和(hé)“平急两用”公共基(jī)础设施建设（“平急两(liǎng)用”设施指(zhǐ)平(píng)时(shí)用(yòng)作旅游、康养等功能，遇(yù)重(zhòng)大公(gōng)共突发事(shì)件时(shí)可立即转换(huàn)为应急场所的设施，能够有效补齐大城(chéng)市应急能力(lì)建设短板，同时提升大(dà)城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大城市(shì)周边(biān)乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发(fā)展和安全。建设(shè)改造一批(pī)“平急两用(yòng)”的民(mín)宿和酒店、储(chǔ)备一批(pī)单(dān)体大(dà)型方(fāng)舱医院、升级一批应急医疗服务点，将对(duì)投资带来新的(de)增长点(diǎn)。）。规划建设保障性住房。要加强地方(fāng)政府债务管(guǎn)理，严控新增隐性(xìng)债务(wù)。要继续(xù)抓(zhuā)好新冠疫情防控工作(zuò)。

　　会议(yì)强(qiáng)调，要(yào)切(qiè)实保障和改善(shàn)民生，强化就业优先(xiān)导向，扩大高校(xiào)毕业(yè)生(shēng)就业渠(qú)道，稳定农民(mín)工等重点(diǎn)群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁的青年失(shī)业率高达19.6％，降(jiàng)低(dī)青年失业率已成为(wèi)当前(qián)就业工作的重点。日前国(guó)办(bàn)发布《关于优化调整稳就业政策措施(shī)全力(lì)促发展惠民生(shēng)的(de)通知(zhī)》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有企业扩大(dà)招(zhāo)聘规模(mó)，2023年可(kě)给予一次性增人增资(zī)，核增部分据实计入(rù)工资总(zǒng)额并作为下一年度(dù)工资总额预算基数。我(wǒ)们(men)预计后续青年失(shī)业率将明显下降。）。要(yào)以“时(shí)时放心不下”的责任(rèn)感，持续(xù)抓(zhuā)好安全生(shēng)产。要做好迎峰度夏电力(lì)供(gōng)应保障(zhàng)。要巩固(gù)拓展脱(tuō)贫攻坚(jiān)成(chéng)果，抓好(hǎo)粮食(shí)生(shēng)产和重要(yào)农产品(pǐn)供应保障，全面推进乡(xiāng)村振(zhèn)兴。要(yào)加强生(shēng)态环(huán)境系(xì)统治理(lǐ)。各级领导干部(bù)要带头大兴调查研究，奔着问(wèn)题去，切(qiè)实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研(yán)究了其他(tā)事项”的表(biǎo)述(shù)以往经常出(chū)现，但这次没(mé小迷糊面膜成分安全吗，小迷糊适用年龄段i)有出现，可见这次会(huì)议是(shì)专门聚焦经济工作的(de)一次会议。）

　　风(fēng)险(xiǎn)因(yīn)素:

　　国内政策落地不及(jí)预(yù)期，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　本(běn)文源(yuán)自(zì)报告：《整体经(jīng)济(jì)工(gōng)作思(sī)路(lù)已经发生(shēng)大(dà)变(biàn)化——逐句解(jiě)读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月29日(rì)

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