金融(róng)界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会(huì)官微，2022年(nián)银(yín)保监会持续引导保险业回归(guī)保(bǎo)障本源，提升(shēng)服务实体经济(jì)和(hé)人民(mín)群众质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化解(jiě)能(néng)力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合(hé)偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司(sī)和(hé)再(zài)保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资(zī)本市场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司(sī)偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)、支持资本市场发展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科技创新、出口信(xìn)用(yòng)保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专(zhuān)属商业养(yǎng)老保险(xiǎn)产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促进保险业(yè)提升服务(wù)实体经济(jì)能(néng)力，增强服务(wù)实体经(jīng)济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募(mù)集(jí)基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银行股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支(zhī)持保险业参与资(zī)本市场(chǎng)改革，维护(hù)资(zī)本市场健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布(bù)《保险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金管理办法》，增加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资源。会同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的(de)保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)进行了(le)修(xiū)订，提高了保险保障基金费率，明确(què)财产险和人身险保障(zhàng)基(jī)金融通机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基(jī)金的救(jiù)助规定和相关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能力(lì)监管评(píng)估体系。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风险综合评级(jí)（分(fēn)类监管）评(píng)价(jià)标准》，强化定量指标与(yǔ)定性监管(guǎn)相结合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级制度科学(xué)性(xìng)。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定期(qī)限资本(běn)债券(quàn)有关工(gōng)作(zuò)。会(huì)同人民(mín)银行联合发(fā)布《关于(yú)保险公司发行凝神静气的意思 凝神静气是成语吗(xíng)无(wú)固定期限资本债券(quàn)有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指标(biāo)保持在合(hé)理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果(guǒ)整体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险业(yè)风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能(néng)力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场(chǎng)调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险监测工(gōng)作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能(néng)力分析(xī)预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司(sī)开展(zhǎn)现场评估(gū)，推(tuī)动(dòng)公司健全风(fēng)险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行(xíng)业风险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开展财(cái)会或偿付(fù)能力数据(jù)真实性检查，对4家(jiā)公司典型问(wèn)题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯实(shí)风险监测数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明(míng)天系”保险机构(gòu)接管。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机(jī)制(zhì)，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机(jī)构风(fēng)险化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府(fǔ)落(luò)实属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防范流(liú)动性、涉(shè)众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及(jí)时采(cǎi)取监管约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司(sī)采(cǎi)取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关(guān)风险对保险公(gōng)司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送(sòng)监管风险提(tí)示函65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意(yì)见书(shū)22家次，采(cǎi)取行政监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐(qí)监(jiān)管短(duǎn)板。发布(bù)《银行保险机构关联(lián)交易(yì)管理办法》，规范保险公司关(guān)凝神静气的意思 凝神静气是成语吗联(lián)交易行为。开展股权和(hé)关联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管，严防内部(bù)人控制和大股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及时清退第5批(pī)违(wéi)法违(wéi)规(guī)股东(dōng)，强化(huà)股东(dōng)约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公司的产品(pǐn)设计(jì)、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通(tōng)过市场化方式(shì)补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防(fáng)控合规风险。

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