金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资(zī)源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和(hé)习近平(píng)总(zǒng)书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施(shī)绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应(yīng)采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一(yī)体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物(wù)含(hán)量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大(dà)力培育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复(fù)制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源化利用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处(chù)理利(lì)用技术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还(hái)田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋，全(quán)面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活(huó)化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源(yuán)化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步(bù)提高建筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位的节(jié)能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的(de)合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公(gōng)交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有效(xiào)降低(dī)交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的(de)示(shì)范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创(c狼性文化是什么意思，狼的精神经典十六字huàng)新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装狼性文化是什么意思，狼的精神经典十六字备的骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提(tí)供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立(lì)第三方(fāng)服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收利(lì)用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列化学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化(huà)评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探(tàn)索建(jiàn)立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的(de)产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务(wù)市(shì)场化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进工作(zuò)部门协(xié)调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门(mén)按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突出的(de)单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术(shù)规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严(yán)格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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