金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是(shì)新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)应积极(jí)协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业合(hé)作(zuò)的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设(shè)施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体系(xì)，提升设施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确(què)保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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