金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的有(yǒu)效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大(dà)精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提(tí)质增效为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步(bù)实(shí)现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态(tài)工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等(děng)措施的(de)集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资(zī)源能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约(yuē)要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供(gōng)一(yī)次性塑料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的(de)建筑(zhù)设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进可再(zài)生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和(hé)一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节(jié)开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和(hé)节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段在(zài)城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国四排(pái)放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物(wù)运输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一(yī)批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产共性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢开发(fā)具(jù)有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励(lì)和支持(chí)行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的(de)第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负(fù)责(zé)人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色(sè)制(zhì)造、清洁(jié)生产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量(liàng)流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为(wèi)驱(qū)动提(tí)升行(xíng)业绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字(zì)化改造。进一(yī)步(bù)完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其(qí)他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业(yè)严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东江等(děng)重点流(liú)域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤港(gǎng)两(liǎng)地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实(shí)际确定(dìng)本地区(qū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据(jù)。严(yán)格(gé)落(luò)实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定(dìng)对工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境(jìng)信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例(lì)和经(jīng)验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢学(xué)习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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