金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见一句话气死嫉妒你的人，嫉妒心太重的人一般是怎样的人》提(tí)到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的(de)车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村(cūn)地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表(biǎo)接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善(shàn)充电(diàn)设(shè)施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育(yù)，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人(rén)员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏一句话气死嫉妒你的人，嫉妒心太重的人一般是怎样的人电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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