金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于(yú)加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车(chē)企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地大冤种什么意思，大冤种和大怨种区别区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一定(dìng)比例(lì)的公共(gòng)充电(diàn)车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励(lì)新售(shòu)新能源汽(qì)车随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是(sh大冤种什么意思，大冤种和大怨种区别ì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的(de)地方加(jiā)大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法大冤种什么意思，大冤种和大怨种区别合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业(yè)网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)接入(rù)政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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