金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，91是质数吗，95是质数吗能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高(gāo)的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁(jié)能(néng)源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加(jiā)快企业及(jí)园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我省预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中力量建设(shè)集(jí)中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建(jiàn)设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单(dān)位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑(sù)料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与绿色餐(cān)饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设计方(fāng)式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉(fěn)活(huó)化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源运输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸(àn)电设施(shī)建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服(fú)务区(qū)快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质流、能量(liàng)流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全(quán)面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设(shè)备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的(de)企业(yè)和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融(róng)通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重(91是质数吗，95是质数吗zhòng)点项(xiàng)目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能(néng)权交易市(shì)场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门(mén)建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的(de)费(fèi)用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全(q91是质数吗，95是质数吗uán)清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突(tū)出(chū)的单位(wèi)和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日(rì)常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨(zī)询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社(shè)会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)。适时(shí)编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进(jìn)人才(cái)、技(jì)术和(hé)信(xìn)息交流。

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