金融(róng)界(jiè)4月25日消息(xī) 国务院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规模优结构(gòu)的意见(jiàn)。其(qí)中提到，培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势(shì)。各地(dì)方、商协会(huì)组织汽(qì)车(chē)企业与航运企业(yè)进行直客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境外机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽(qì)车(chē)企业在海外提供金(jīn)融支持。各(gè)地方(fāng)进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供采对(duì)接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进(jìn)口博(bó)览会、中国进出(chū)口商品交易(yì)会、中国国际服(fú)务贸易交易(yì)会、中国国际消费品博(bó)览会等重点展会。支持(chí)中国进出口商品交易(yì)会优化展区设置(zhì)和参展企业(yè)结构，常态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促机(jī)构(gòu)、商协会进一步(bù)加大对外(wài)贸企业参加(jiā)各(gè)类境外展(zhǎn)会的支(zhī)持力度，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培(péi)育(yù)境(jìng)外自办展会、扩(kuò)大办(bàn)展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务(wù)人员(yuán)往(wǎng)来。加(jiā)强对(duì)外沟通，提(tí)高APEC商务旅行(xíng)正实数包括0吗包括负数吗，正实数包括零吗卡办理(lǐ)效率，加(jiā)大工作力度推动其他国(guó)家畅通(tōng)我商(shāng)务人(rén)员(yuán)申办(bàn)签证渠道(dào)、提高(gāo)办(bàn)理效(xiào)率。继续(xù)为境外客(kè)商办理来(lái)华签证提(tí)供(gōng)便利。研究优化远端检测措(cuò)施(shī)。尽快推进国际客运航(háng)班特别是国内重点航空枢纽的(de)国际客(kè)运航班(bān)稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司复航增班(bān)，更好为商务人员往来提供航空(kōng)运(yùn)输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善(shàn)合作机制、加(jiā)强信息(xī)交流、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会(huì)，加大对外(wài)贸(mào)企业(yè)特(tè)别(bié)是中小微外(wài)贸企业(yè)开拓市场的支(zhī)持力度(dù)。发挥(huī)贸促(cù)机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事(shì)法律(lǜ)等方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对(duì)发(fā)达(dá)经(jīng)济体出(chū)口，引导企业深(shēn)入(rù)开拓发展中国家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重点产品进出(chū)口规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运(yùn)企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外(wài)机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车企业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支(zhī)持。各地方进一步支持(chí)汽车企业建立(lì)和完(wán)善国际营销服务(wù)体系，提(tí)升(shēng)在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成(chéng)套设(shè)备企业的国际合作(zuò)水平(píng)。加大出口信用保(bǎo)险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融(róng)机构在加强风险防(fáng)控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体(tǐ)情况(kuàng)，保(bǎo)障大型成套设备(bèi)项目合理资金(jīn)需求。鼓励各(gè)地方通过(guò)开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履(lǚ)约交(jiāo)付，推动行业长(zhǎng)期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技(jì)术设(shè)备进口(kǒu)。加快修(xiū)订(dìng)鼓励进口技术和产品目录(lù)，进一步提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引(yǐn)导企业(yè)扩大国内(nèi)短缺的先(xiān)进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度(dù)

　　（七）用足用好(hǎo)中央(yāng)财政资(zī)金政策。开展第二批外(wài)经贸提质增(zēng)效示范工(gōng)作。研究(jiū)设立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发展引导基金(jīn)二(èr)期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商(shāng)业性金融机构进一步提升中西部地(dì)区(qū)分支机(jī)构在贸易(yì)融资、结算等业务(wù)方面的服务能力。鼓励(lì)银行和保(bǎo)险机构扩大保(bǎo)单融资增(zēng)信合作，加大对中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业的(de)融资增信(xìn)支持力度。在依法合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，鼓励(lì)国有(yǒu)大(dà)型金融机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府(fǔ)性(xìng)融资(zī)担保机(jī)构为符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保(bǎo)险承保规模和覆盖面(miàn)。加大对(duì)跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)等(děng)新业态新模式的(de)支持力度(dù)，加快拓展产业链(liàn)承(chéng)保，进一步扩大对中小微外(wài)贸(mào)企业的(de)承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机(jī)构创新完(wán)善外汇衍生(shēng)品和跨境人(rén)民币(bì)业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规(guī)模，更好满足(zú)外(wài)贸(mào)企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币(bì)结算需(xū)求。支持各地(dì)方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企精准对接、企业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升(shēng)加(jiā)工贸易(yì)。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中(zhōng)西部、东(dōng)北地区梯度转移，促进(jìn)加工(gōng)贸易持续健康(kāng)发展和产业链(liàn)供应链(liàn)稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸(mào)易产业(yè)园。办好中国加工贸(mào)易产品博览会(huì)，支持(chí)东(dōng)中西部产业(yè)交流对接。加快(kuài)推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目(mù)落地，强化全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易(yì)支持(chí)政策。做(zuò)大沿边省份对(duì)外贸易(yì)。有力有(yǒu)序推(tuī)进边民(mín)互市贸易(yì)进口商(shāng)品落(luò)地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市(shì)贸易进口商品数(shù)据监测平台。修订出台边(biān)民互市贸易管理办(bàn)法，优化边(biān)民互(hù)市贸(mào)易多元化发展的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自(zì)周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建数字平台(tái)，培育服务(wù)中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业(yè)的第(dì)三方综合(hé)数字化解决(jué)方(fāng)案供应(yīng)商(shāng)。支持粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全球贸易(yì)数字(zì)化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链(liàn)条数(shù)字化赋能，充分发(fā)挥先(xiān)行示范效应，适时(shí)总结(jié)发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高(gāo)质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等(děn正实数包括0吗包括负数吗，正实数包括零吗g)行业组织(zhī)制订外(wài)贸(mào)产(chǎn)品绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步(bù)开拓国(guó)际市场。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和能(néng)力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动(dòng)跨境电(diàn)商健康持续(xù)创(chuàng)新发展(zhǎn)。支持外(wài)贸企业通过(guò)跨境电商(shāng)等新业态新(xīn)模式拓展销售渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业和禀(bǐng)赋(fù)优势，创新(xīn)建设(shè)跨境电商综合(hé)试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带(dài)”模式(shì)，带(dài)动跨(kuà)境电商(shāng)企业(yè)对(duì)企业出口。加快出台跨境电商知识(shí)产权(quán)保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业防范(fàn)知识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验区线上综合服(fú)务(wù)平台并发挥好其(qí)作用，指导(dǎo)企业用(yòng)好跨境电商零(líng)售出口(kǒu)相关税收政策(cè)措施。持(chí)续完善跨境(jìng)电商综合(hé)试验区考核评估机(jī)制(zhì)，做好(hǎo)评估结果(guǒ)应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外(wài)不(bù)合(hé)理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加(jiā)强对地(dì)方和外贸企(qǐ)业的培(péi)训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发(fā)挥好预(yù)警体系和法律(lǜ)服务机制(zhì)作用(yòng)，支持(chí)各级应对贸(mào)易摩擦工(gōng)作(zuò)站(zhàn)和预(yù)警(jǐng)点提升公共(gòng)服务能力(lì)，帮助企业积极(jí)应对不合理贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构作用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸(mào)易(yì)便(biàn)利化水(shuǐ)平(píng)。深入(rù)推进“单(dān)一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应(yīng)用范(fàn)围，提高货(huò)物流(liú)转效率。稳(wěn)步(bù)实(shí)施多元化(huà)税收担保，助力企业减负(fù)增效。加(jiā)大对外贸企业的信(xìn)用培育(yù)力度，使更多符(fú)合认证标准(zhǔn)的(de)外贸企(qǐ)业成为海(hǎi)关“经认证(zhèng)的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推(tuī)动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对接和(hé)统(tǒng)筹调度(dù)，健全应急运力储备，完(wán)善应急(jí)预(yù)案，保障(zhàng)外贸货物高(gāo)效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸(àn)过货能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自(zì)由贸易协定(dìng)效能。高质(zhì)量实(shí)施已生效的自由(yóu)贸(mào)易协定(dìng)，编(biān)发重点行业应用指南，深入开(kāi)展《区域全(quán)面经济伙伴(bàn)关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等多种形式的交流活(huó)动，加(jiā)强地方和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的公共服务水平，不断(duàn)提(tí)升自(zì)由贸(mào)易协定(dìng)的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等(děng)自由贸(mào)易伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活(huó)动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　各(gè)地方、各相关部(bù)门和单位要以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，坚决落(luò)实党中央决策部署(shǔ)，高度重视(shì)、切(qiè)实(shí)做好推动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结构工(gōng)作，全力实现进出口(kǒu)促(cù)稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台(tái)配(pèi)套支持政策，增(zēng)强政策协同(tóng)效(xiào)应。商务部(bù)要会同各(gè)相关部(bù)门和单(dān)位密切跟踪(zōng)外贸(mào)运行情况，分析形势变(biàn)化，针对不同领域实际问题，不断充(chōng)实(shí)、调(diào)整和完善(shàn)相(xiāng)关政策(cè)，加强(qiáng)协(xié)作(zuò)配合(hé)和政策指导，实施好稳外贸政策组合(hé)拳(quán)，帮助企业稳订单(dān)拓(tuò)市场。

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