金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续引导保险业回归保障本(běn)源，提升服务实体经济和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力(lì)指标维(wéi)持在(zài)合理区(qū)间(jiān)，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新(xīn)规则，引导保险业支持实体(t世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼ǐ)经(jīng)济、资(zī)本市场发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险业(yè)服务(wù)实体(tǐ)经济、支持资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新、出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农(nóng)业(yè)保险(xiǎn)和(hé)专(zhuān)属商(shāng)业(yè)养老保险(xiǎn)产品等给予最低资(zī)本10％的(de)折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实(shí)体经济能力，增强服务(wù)实体经济质效(xiào)。二(èr)是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和(hé)公开(kāi)募集基础(chǔ)设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优(yōu)惠(huì)政策，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人(rén)民银(yín)行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管理办法进(jìn)行了修订，提(tí)高了保险保障基金费率，明确财(cái)产险和人身险保障基(jī)金融通机(jī)制(zhì)，增加风险处置资源(yuán)，同(tóng)时完(wán)善了保险保障基(jī)金的救助(zhù)规定和相关(guān)监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修(xiū)订发布《保险公(gōng)司(sī)风险综合评级(jí)（分类监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性(xìng)监(jiān)管相结合，提高(gāo)风险综合评(píng)级制(zhì)度科学性(xìng)。每季度(dù)对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面评价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本(běn)债券有关(guān)工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限(xiàn)资(zī)本债券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再保险公司(sī)的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整(zhěng)体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评级结果为：风险小的(de)A类公(gōng)司49家(jiā)，风(fēng)险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公(gōng)司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风(fēng)世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼险监(jiān)管和(hé)穿透式监管。一是持续加强行(xíng)业(yè)偿付能(néng)力(lì)风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委(wěi)员会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业(yè)偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展市(shì)场调研，指(zhǐ)导协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能力(lì)风险监测工作(zuò)，不(bù)断加强偿(cháng)付能力分析预(yù)警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推(tuī)动公(gōng)司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机制(zhì)、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对(duì)22家保世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼险公司开展财会(huì)或(huò)偿付能(néng)力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问(wèn)题(tí)公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如(rú)期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成立专班(bān)或(huò)专责组(zǔ)推动高风险机(jī)构风险化(huà)解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险(xiǎn)机(jī)构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付(fù)能(néng)力不达标和出现偿付能力风险苗头的公(gōng)司(sī)，及时采取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促(cù)公司采取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿付能(néng)力相关(guān)风险对保险公司进行(xíng)监管谈(tán)话(huà)128家次，发送监管风(fēng)险提示(shì)函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次(cì)，采取(qǔ)行政(zhèng)监管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提交预防偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制(zhì)度(dù)短板(bǎn)，支持(chí)保险公(gōng)司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银(yín)行保险机构关(guān)联(lián)交易(yì)管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股权(quán)和关联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加(jiā)强穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部人(rén)控制和(hé)大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开通(tōng)报并(bìng)及时清退第(dì)5批违法违规(guī)股(gǔ)东，强化(huà)股东约(yuē)束(shù)。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司(sī)管理规定》，规(guī)范保险资(zī)金运用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资(zī)产的(de)风险(xiǎn)排查，防范资金运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品信息(xī)披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问题(tí)进行公开(kāi)通报(bào)，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二是(shì)支持保险公(gōng)司通过适当途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保险行业(yè)通过(guò)市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共作出(chū)行政处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风险。

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