金(jīn)融界(jiè)5月4日(rì)消(xiāo)息 据银(yín)保(bǎo)监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监会(huì)持续引导(dǎo)保险业(yè)回归保障本源(yuán)，提升服务(wù)实体经济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防(fáng)范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力(lì)新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实(shí)体经济、支持资本市(shì)场发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实体经济(jì)能力，增强(qiáng)服务实(shí)体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁股(gǔ)和公开募集基础设(shè)施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发(fā)布《保险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率(lǜ)，明确财产险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救助规定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量指标与定性(xìng)监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险综合评级(jí)制度科学性。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限资本债券有关(guān)工作(zuò)。会(huì)同(tóng)人民银(yín)行(xíng)联合发布《关于(yú)保险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债(zhài)券(quàn)有(yǒu)关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足(zú)率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的(de)综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级(jí)结(jié)果(guǒ)为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类(lèi)公司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风(fēng)险监管和穿透式监(jiān)管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力风险监测(cè)。全年召开四(sì)次(cì)偿付能(néng)力监管委员(yuán)会季度工作会议(yì)，分析(xī)研(yán)判保险(xiǎn)业偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市场调(diào)研(yán)，指导(dǎo)协同各(gè)银保监局做(zuò)实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测工(gōng)作，不(bù)断加(jiā)强偿(cháng)付能力分析预警(jǐng)能力。二是(shì)启动(dòng)2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评(píng)估(gū)工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估(gū)，推动公司健(jiàn)全风险管理机(jī)制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央(yāng)审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开展财会(huì)专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数(shù)据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公司典(diǎn)型问题(tí)公开通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥有序推(tuī)进高风(fēng)险机构风险处置工作(zuò)。如(rú)期完(wán)成“明天系”保险机构接(jiē)管(guǎn)可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险处置专项工(gōng)作机制，成立专班或专责组推动高风险机(jī)构风险化解(jiě)，推(tuī)动地方政府落实属地(dì)责任，制定风(fēng)险处(chù)置方案(àn)。对(duì)高风险机构(gòu)实(shí)行贴身(shēn)监(jiān)管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众(zhòng)事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头(tóu)的(de)公司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场督导等多(duō)种方式，督促公司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能(néng)力(lì)相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提(tí)示函65家次，下(xià)发监管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿付(fù)能(néng)力充足率恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司补充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易(yì)行为(wèi)。开展(zhǎn)股(gǔ)权(quán)和关联(lián)交易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部(bù)人控(kòng)制(zhì)和(hé)大(dà)股(gǔ)东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及时清(qīng可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁)退(tuì)第5批违法违规股东，强化(huà)股(gǔ)东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资金运(yùn)用行为，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金(jīn)运用(yòng)风(fēng)险。发(fā)布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披露(lù)管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序(xù)。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成(chéng)本，有效(xiào)防(fáng)控合规风险。

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