金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实(shí)国(guó)家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和(hé)无(wú)毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无(wú)废园区(qū)和生态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制(zhì)造(zào)技术(shù)创新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业(yè)模(mó)式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，促进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农(nóng)业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性物品(pǐn)的(de)使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多(duō)台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的(de)应(yīng)用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公(gō浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市ng)交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护(hù)全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批(pī)核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技术人(rén)员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工业(yè)企业开展全(quán)面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系(xì)统及污(wū)染物在(zài)线监测系(xì)统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能(néng)力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激(jī)发(fā)清(qīng)洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色(sè)化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能(néng)监察(chá)、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的(de)污(wū)染(rǎn)物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实(shí)。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源(yuán)费(fèi)、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案(àn)例(lì)等(děng)，提(tí)升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交流(liú)。

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