金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进(jìn)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度(dù)高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企(qǐ)业及(jí)燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害(hài)化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有(yǒu)利于环境(jìng)保护的(de)技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用(yòng)，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监(jiān)督工作，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵(bèng)技(jì)术及产品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施(shī)范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管(guǎn)理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流(liú)配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安(ān)全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清(q下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长īng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责(zé)人员(yuán)能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为(下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长wèi)驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子产品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模(mó)式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企(qǐ)业(yè)集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评(píng)估(gū)、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各(gè)级财(cái)政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施(shī)的(de)重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技(jì)术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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