金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营(yíng)商平(p桃胶要怎么泡发最好吃，桃胶要怎么泡发最好吃窍门íng)台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和(hé)地段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu桃胶要怎么泡发最好吃，桃胶要怎么泡发最好吃窍门)条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农村地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电桃胶要怎么泡发最好吃，桃胶要怎么泡发最好吃窍门(diàn)安全水平。

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