金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国(guó)务(wù)院(yuàn)办公(gōng)厅发布(bù)关于推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结(jié)构的意见。其中提到，培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业(yè)与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽(qì)车企业在海(hǎi)外提供金融(róng)支持。各(gè)地方进一(yī)步支持(chí)汽车(chē)企业(yè)建(jiàn)立和完(wán)善国际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　具体意(yì)见(jiàn)如下：

　　一、强化(huà)贸易促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推(tuī)动国内线下展会(huì)全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易(yì)会(huì)、中国国际消费品博览会(huì)等重点(diǎn)展会。支(zhī)持中(zhōng)国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业(yè)结构，常态化运营线上平台。各地(dì)方和贸促机构、商(shāng)协(xié)会(huì)进一步加(jiā)大对外贸(mào)企业(yè)参加各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩(kuò)大(dà)办展规(guī)模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员(yuán)往(wǎng)来。加强(qiáng)对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动其(qí)他(tā)国家畅通我(wǒ)商(shāng)务(wù)人员申(shēn)办(bàn)签证渠(qú)道(dào)、提高办理效率。继(jì)续为境(jìng)外(wài)客商办理来华签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国际客运航班(bān)特别是国内重点(diǎn)航空(kōng)枢纽的国际(jì)客运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复航增班(bān)，更好(hǎo)为(wèi)商务人(rén)员(yuán)往来提供航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完(wán)善合作机(jī)制、加强(qiáng)信息交流、推介重(zhòng)点展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外(wài)贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开(kāi)拓市场的支持力度。发挥(huī)贸(mào)促机构驻外代表(biǎo)处作用，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业对(duì)接(jiē)、商事(shì)法律等方面服务(wù)。发(fā)布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出(chū)口，引导企(qǐ)业深(shēn)入(rù)开(kāi)拓发展(zhǎn)中国家市(shì)场和东盟等区域市场。支(zhī)持外贸(mào)大(dà)省发(fā)挥(huī)好稳(wěn)外(wài)贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大(dà)重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行及其境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下(xià)，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在(zài)海外提供金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车企业(yè)建立和完善国际营销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业的国际合作水平。加大出(chū)口信用保险支持力度，更好服务(wù)大型(xíng)成套设(shè)备项目。金融(róng)机构在(zài)加强风险防控(kòng)基础上，统筹考(kǎo)虑项(xiàng)目具体(tǐ)情况，保障大(dà)型成套设备项目(mù)合理资(zī)金需求。鼓励各地方通(tōng)过开(kāi)展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修订鼓励进(jìn)口(kǒu)技(jì)术和产品目录，进一步提高进口贴息(xī)政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的先进技术(shù)设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财(cái)政(zhèng)金融支持(chí)力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好中(zhōng)央(yāng)财(cái)政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷(dài)支(zhī)持(chí)。商业性金融机构进一步提升中西(xī)部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业(yè)务方面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机(jī)构(gòu)扩(kuò)大保单融资(zī)增(zēng)信合作(zuò)，加大对中小微外贸企(qǐ)业(yè)的融(róng)资增信支持力度。在依法合(hé)规、风险晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金(jīn)融机(jī)构(gòu)加大资源倾斜，积极满足(zú)中小微企(qǐ)业外贸(mào)融资需求(qiú)。鼓励政府性融资担(dān)保机构为符合条件的小微(wēi)外(wài)贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用(yòng)保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加(jiā)快(kuài)拓(tuò)展产(chǎn)业链(liàn)承(chéng)保，进一步(bù)扩大(dà)对(duì)中小微外(wài)贸企业的(de)承(chéng)保覆盖(gài)面，优化承保和理赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨(kuà)境结(jié)算服务(wù)。鼓励金融(róng)机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和(hé)跨境人民币业(yè)务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人(rén)民币(bì)结(jié)算(suàn)规模，更好(hǎo)满足外贸企业(yè)汇率(lǜ)避(bì)险和跨境人民币结算需求。支持各地方(fāng)加强(qiáng)政(zhèng)策(cè)宣介、优化公共(gòng)服务，推动银企精准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一(yī)）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移(yí)，促进加工(gōng)贸易持(chí)续健康发展和产业链(liàn)供应链稳晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里定。新(xīn)认定一批国家加工贸(mào)易(yì)产业园。办好中国加工(gōng)贸(mào)易产品博览会，支持东中西部产业(yè)交(jiāo)流对(duì)接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修(xiū)试点项目(mù)落(luò)地，强(qiáng)化全生命周期(qī)服(fú)务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸(mào)易(yì)支持政策。做大(dà)沿边省份(fèn)对(duì)外贸易。有力有序推(tuī)进(jìn)边民互市贸易进口商品落地加(jiā)工试点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品数据监(jiān)测(cè)平台。修订出(chū)台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化(huà)边民互市贸易多元化(huà)发(fā)展(zhǎn)的政策(cè)环境(jìng)，增(zēng)加自周(zhōu)边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大型外(wài)贸企业运用新技术(shù)自(zì)建数字平台，培(péi)育(yù)服务中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的(de)第(dì)三方综合数字化解决方案(àn)供应商(shāng)。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸(mào)易(yì)数字(zì)化(huà)领航(háng)区发展，加快贸(mào)易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个数(shù)字化推动(dòng)贸易高质(zhì)量发展的典型案例(lì)，并推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商(shāng)协(xié)会等行(xíng)业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关产(chǎn)品进一(yī)步开(kāi)拓国(guó)际(jì)市(shì)场(chǎng)。组织(zhī)开(kāi)展重点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低碳发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康(kāng)持续创新(xīn)发(fā)展。支持(chí)外(wài)贸企(qǐ)业通过跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模(mó)式(shì)拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设(shè)跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企(qǐ)业出(chū)口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业(yè)防范知识(shí)产权风险。建设跨境电(diàn)商综合试(晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里shì)验区线上综合(hé)服务平台并发挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导企业(yè)用好跨境电(diàn)商零售出口相关(guān)税收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试验区考(kǎo)核评(píng)估(gū)机制，做好(hǎo)评估结果应(yīng)用，充(chōng)分发挥(huī)优秀(xiù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范引领作(zuò)用。

　　五、优化外(wài)贸发展(zhǎn)环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外(wài)不合理贸易限制措施。加(jiā)强对(duì)地方(fāng)和(hé)外(wài)贸企业的培(péi)训指导，对受影响的重点实(shí)体帮扶纾(shū)困。发挥好预(yù)警体系和法律服务机制作用，支持各级(jí)应(yīng)对贸(mào)易摩擦工(gōng)作站和预警点提(tí)升公共(gòng)服务能力，帮(bāng)助企业积极应对不(bù)合理贸易限制(zhì)措(cuò)施。发挥贸促机构(gòu)作用(yòng)，做好风险评(píng)估和(hé)排(pái)查(chá)。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便利(lì)化水平。深(shēn)入推(tuī)进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等(děng)措(cuò)施应(yīng)用范围，提(tí)高货物流转效率。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)力(lì)企业减负增效。加大对外(wài)贸企业的信用培育力度(dù)，使更多符合认证标准的外贸(mào)企业成为海关(guān)“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税申(shēn)报报关(guān)单、发票“免填报”，更(gèng)好服(fú)务(wù)广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对接和统筹(chóu)调度(dù)，健全应急(jí)运力(lì)储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高(gāo)效畅(chàng)通运(yùn)输。提(tí)升口岸通关效率、强(qiáng)化(huà)疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升(shēng)口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量(liàng)实施(shī)已生(shēng)效的自由(yóu)贸易协定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论(lùn)坛等多种形式(shì)的交流(liú)活动，加强地方和企业经(jīng)验分享，提高对(duì)企业的(de)公共服务水平，不断提升自由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面(miàn)向(xiàng)RCEP等自(zì)由(yóu)贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和(hé)单位要以(yǐ)习近平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结(jié)构工(gōng)作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配套(tào)支持政策，增强政(zhèng)策(cè)协同(tóng)效(xiào)应。商务部要(yào)会同(tóng)各相关(guān)部门和单(dān)位密切跟踪外(wài)贸(mào)运行(xíng)情(qíng)况，分析形势变化，针(zhēn)对(duì)不同(tóng)领域(yù)实际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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