金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基(jī)础设(shè)施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农(一寸多少厘米公分 一寸是几个手指nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地(dì)区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设(shè)条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施(shī)或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业合作(zuò)的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础设施智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的(de)农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电(diàn)需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的时段和(hé)地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位(wèi)的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源(y一寸多少厘米公分 一寸是几个手指uán)汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应(yīng)急(jí)救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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